2015年8月12日晚23時30分左右，天津濱海新區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)生劇烈爆炸，爆炸火光沖天。國家地震臺網(wǎng)清晰記錄到了12日晚間天津發(fā)生的爆炸事故，從記錄結(jié)果看，共有兩次爆炸，間隔約30秒，第二次震級更高，相當于21噸TNT。此次事故已造成多人死亡及重傷。拼搏在事故一線的消防隊員們，將職業(yè)倫理看得比生命更重要，成為最英勇的“逆行者”；還有醫(yī)護人員與時間賽跑，緊急救治不同傷情的傷者；記者奔跑在爆炸現(xiàn)場的各個角落，為全國人民傳送事故現(xiàn)場的第一手資料……我們學法人除了在朋友圈點蠟燭祈福之外，還能做點什么？誠然，由于“”自身性質(zhì)所限，它不能及時實施救護于前，只能指導救濟于后，那我們就站在學法人的角度來看待此次事件吧。

“天津爆炸事件”簡要回顧

據(jù)中國新聞網(wǎng)2015年8月13日晚22時關于“天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故”的最新消息匯總：

1、此次爆炸事故共造成50人死亡；其中消防人員17人；住院治療701人，其中重癥傷員70人。

2、天津港集團公司報告，目前有數(shù)十人尚無法取得聯(lián)系，正在積極搜救中。

3、公安部消防局調(diào)集130名消防官兵、16臺消防車、2套遠程供泡沫系統(tǒng)進行增援。

4、天津明日上午10點將召開倉庫爆炸事故發(fā)布會。

5、鄭州晚報微信官方賬號因傳播涉天津謠言被關閉一周。

“天津爆炸事件”涉事企業(yè)方相關法律問題解讀

本次的天津濱海爆炸，大家對具體法律責任的追究十分關注。目前，相關企業(yè)負責人已經(jīng)被控制，事故原因，還在調(diào)查。從法律層面上分析，涉事企業(yè)方相關的法律問題如下：

1、涉事企業(yè)及相關責任人的法律責任分析

（1）涉事企業(yè)及責任人相關刑法責任分析

天津爆炸事件初步判斷是由于危化物品在保管過程中因管理不善而發(fā)生的爆炸，如果確系是此原因造成的，則可能涉嫌違反刑法中的危險物品肇事罪，根據(jù)我國刑法第一百三十六條的規(guī)定：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，構(gòu)成本罪。

對于本罪的主體，通常認為，是指從事法定五種危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用活動的企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也包括上述職工之外的從事法定五種危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用的一般公民。天津爆炸案中構(gòu)成本罪的，應當為直接管理該危化物品的職工和相關負責人。

對于本罪的量刑，按照刑法規(guī)定，構(gòu)成本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。也許大家覺得如此嚴重的事故，僅僅七年以下的處罰是不是過輕了？但是大家需要注意的是，本罪是過失犯罪，本罪的主體并不是出于故意，而只是因為在管理過程中的過失造成了嚴重后果，相信也沒有一個人愿意發(fā)生這么嚴重的災難。

但是，如果最后調(diào)查結(jié)果出來，證實事故發(fā)生的原因不是管理人員的過失，還是有人故意造成的，則可能涉嫌爆炸罪，根據(jù)我國刑法第一百一十五條的規(guī)定：放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（2）相關法條列舉

A、第135條第一款【重大安全事故罪】安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。本罪是單位犯罪。

B、第136條【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

C、第134條【重大責任事故罪】工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2、《安全生產(chǎn)法》中對生產(chǎn)經(jīng)營單位職責的要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。同該法第二章規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障條款。在法律責任這一章規(guī)定了相關責任事項。

該法對政府有關監(jiān)管部門責任的規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的；

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

3、《危險化學品安全管理條例》相關規(guī)定

第58條：危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第61條：危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關吊銷危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復，并采取相應的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學品場所設置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設專人管理的；

（四）危險化學品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學品專用倉庫不符合國家標準對安全、消防的要求，未設置明顯標志，或者未對專用倉庫的儲存設備和安全設施定期檢測的.

第94條：危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。

第95條：發(fā)生危險化學品事故，有關地方人民政府及其有關部門不立即組織實施救援，或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第96條：負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

“天津爆炸事件”有可能涉及到的9個法律賠償問題

1、飛來橫禍找誰賠償？

根據(jù)侵權(quán)責任法律，凡是在本事故中受到人身和財產(chǎn)損失的單位和個人，都有權(quán)向事故發(fā)生的單位主張賠償。這些單位包括對“爆炸物”存貯和運輸負有安全責任的單位、爆炸物的所有者等。

2、在公司上夜班、不幸被傷的找誰賠償？

在公司上夜班（包括在傳達室值班的，即使睡在床上），除了有權(quán)向責任方要求賠償外，其本身也是因為工作原因受傷的，應當依法認定工傷。并且，工傷的相關賠償，可以和責任方的賠償同時兼得。

3、不知道是哪家的爆炸物造成的損失，找哪家賠償？

最終的事故調(diào)查報告，一般能夠認定哪家是“罪魁禍首”，應當由其承擔責任；一次爆炸而產(chǎn)生二次爆炸的鄰近單位，本身也是受害者，除非其也存在過錯，否則不承擔責任。

但如果最終沒有確認爆炸的先后，根據(jù)相關法律（侵權(quán)責任法第十條：二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔責任；不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔連帶責任。），由幾方共同承擔責任。

4、保險公司應當賠償嗎？

從現(xiàn)有的損失看，有鄰近企業(yè)的倉庫產(chǎn)品（如汽車）、有居住的房屋和裝修損失，還有人身損害甚至死亡。

天津市自2011年以后實施《安全生產(chǎn)責任險》。該安全生產(chǎn)責任保險包括公眾責任保險和團體意外傷害保險，要求該市行政區(qū)域內(nèi)五類企業(yè)應當投保，包括礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險中的公眾責任險的累計最高賠償限額不得低于人民幣30萬元（企業(yè)安全事故造成第三方或周圍公眾傷亡，財產(chǎn)損失的，可以由“公眾責任險”賠償）、企業(yè)投保團體意外傷害保險每人死亡、殘疾累計賠償限額不低于人民幣20萬元（參保員工個人傷亡或財產(chǎn)損失的，由“團體意外傷害險”來賠償）。

目前尚不知道涉事單位購買公眾責任險的金額。但根據(jù)上述規(guī)定，保險公司應當就相關損失進行賠償。

5、在哪個法院打官司？

根據(jù)民事訴訟法有關規(guī)定，本案可由事發(fā)地法院處理。那么問題來了，當?shù)赜刑旖蚴懈呒壏ㄔ?，天津市兩個中級法院，濱海新區(qū)法院，還有濱海新區(qū)法院的，到哪個法院去打官司？

根據(jù)最高院《關于調(diào)整高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標準的通知》（法發(fā)[2015]7號），如果地本地企業(yè)或個人作為原告，訴訟請求達到3億元的由天津高級法院受理；達到3000萬元以上的，由天津第二中級人民法院受理；如果是外地企業(yè)或個人在天津受到本次事故傷害，1億元以上由天津高級法院受理，2000萬元以上由天津中院受理。低于以上標準的，由濱海新區(qū)法院受理。

天津第二中級人民法院審判轄區(qū)包括河東區(qū)、河西區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、大港區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、寧河縣和河北省涉縣天津鐵廠。濱海新區(qū)全部座落在二中院審判轄區(qū)之內(nèi)。

濱海新區(qū)法院多個地點辦公、有點復雜，法院立案庭、審理法庭和各有關“審判廳”（不是上海常見的“**法庭”）都不在一個地方。

6、他們應當承擔什么責任？

根據(jù)有關法律，受害人有權(quán)要求（一）停止侵害；（二）排除妨礙；（三）消除危險；（四）返還財產(chǎn)；（五）恢復原狀；（六）賠償損失；（七）賠禮道歉；（八）消除影響等。

7、哪些人身損失項目可以賠償？

損害賠償?shù)捻椖堪ǎ?object>醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費。

以上賠償項目應當按照實際情況確定，一般應當一次性結(jié)算費用。

損害賠償?shù)臉藴拾凑障铝幸?guī)定計算：

（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)院對治療所必須的費用計算，憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付。

（二）誤工費：當事人有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于事故發(fā)生地平均生活費三倍以上的，按照三倍計算；無固定收入的，按照事故發(fā)生地同行業(yè)的平均收入計算。

（三）住院伙食補助費：按照事發(fā)地國家機關工作人員的出差伙食補助標準計算。關注學法網(wǎng)微信號（xuefa5）讓在法律路上的您少走更多彎路！

（四）護理費：傷者住院期間，護理人員有收入的，按照誤工費的規(guī)定計算；無收入的，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。

（五）殘疾者生活補助費：根據(jù)傷殘等級，按照事故發(fā)生地平均生活費計算。自定殘之月起，賠償二十年。但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。

（六）殘疾用具費：因殘疾需要配制補償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。

（七）喪葬費：按照事故發(fā)生地的喪葬費標準支付。

（八）死亡補償費：按照事故發(fā)生地平均生活費計算，補償二十年。對不滿十六周歲的，年齡每小一歲減少一年；對七十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低均不少于五年。

（九）被扶養(yǎng)人生活費：以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照事故發(fā)生地居民生活困難補助標準計算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計算。對其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。

（十）交通費：按照當事人實際必需的費用計算，憑據(jù)支付。

（十一）住宿費：按照事故發(fā)生地國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算，憑據(jù)支付。

參加處理事故的當事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費，參照有關規(guī)定計算，但計算費用的人數(shù)一般不得超過三人。

職工所在單位還應當按照有關部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險待遇。

8、若責任人被抓，影響對受害人的賠償嗎？

根據(jù)“侵權(quán)責任法”，侵權(quán)人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的，不影響依法承擔侵權(quán)責任。并且如果責任人應當同時承擔侵權(quán)責任和行政責任、刑事責任，侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的，應當先向受害方賠償，然后再去繳費政府罰款或者刑事罰金。

需要尚未有明確信息披露，但由于?；方?jīng)營實行許可證制度，因此，一般情況下應當是由單位經(jīng)營、由單位承擔責任。所以，即使責任人被拘留、逮捕，不影響受害方起訴；即使責任人是股東或者是法定代表人，他可以在拘留所里面通過律師出具委托授權(quán)書，派律師出庭應訴、直面受害人的指控。

9、消防員犧牲后，應該給予的補償

（1）烈士褒揚金

上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30倍。

（2）撫恤金

依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》給予一次性撫恤金

因公犧牲

上一年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍+本人40個月工資/津貼（以消防戰(zhàn)士列兵500元/月津貼計算）26955元×20+500元×40=55.91萬

病故

上一年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍+本人40個月工資

獲得榮譽稱號和立功的，按一定比例增發(fā)

獲得中央軍事委員會授予榮譽稱號增發(fā)35%

獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號增發(fā)30%

立一等功增發(fā)25%

立二等功增發(fā)15%

立三等功增發(fā)5%

（3）定期撫恤金

發(fā)放對象為符合條件的遺屬：

父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降?；子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的；兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。

（4）工亡補助金

符合《工傷保險條例》以及相關規(guī)定適用范圍的，還享受一次性工亡補助金以及烈士遺屬特別補助金。

“天津爆炸事件”其他法律相關

在每一起災難事故中，真正擊垮民眾的往往不是傷亡本身，而是連綿不斷的恐慌。正如美國總統(tǒng)羅斯福所言：“我們唯一恐懼就是恐懼本身”。如果任由流言傳播，只能是加劇恐慌。而恐慌，是突發(fā)災難中最可怕的次生災害。

災難尚未完全平息，流言卻早已隨之四散而起。“男孩奇家樂”、“乙醇罐爆炸”、“小區(qū)全滅”、“前兩隊救援全滅”、“急需HR陰性血”等謠言興起于微博、微信等各大社交平臺。后《天津日報》發(fā)文對上述謠言逐一予以駁斥。有時候，民眾渴望真相；有時候，愛心需要傳遞，但請不要盲從。我國《治安管理處罰法》第25條規(guī)定：“散布謠言，謊報險情、警情故意擾亂公共秩序，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款?！狈l鑿鑿，念茲在茲！

盡管“不信謠、不傳謠、不造謠”早已成為官方宣傳口號而遭人嘲諷、唾棄，但在如此大災難面前，何妨設身處地地從災難第一線的民眾心理出發(fā)，他們高度繃緊的神經(jīng)可能不足以承受這一次次沉重打擊。請勿讓恐慌蔓延，不僅出于法律，更出于社會良知。

當然，對于謠言的有效遏制，莫過于官方及時、準確、客觀地報道事故的最新進展。刻意遮瞞、掩飾事故實時狀態(tài)的事件實在不應該再次出現(xiàn)。盡管“天津爆炸事故CNN記者遭圍攻”插曲，最后得到澄清“系被死傷者親友打斷”，但天津依然遭人詬病從爆炸事故發(fā)生至今，天津市有關方面的信息發(fā)布、新聞報道嚴重不足，難怪乎有人說“塘沽大爆炸，天津依然是座沒有新聞的城市”。

盡管我知道這與為|政|者的政|治前途息息相關，盡管我清楚這與我國的具體國情密不可分，但還是做一次哪怕無力的呼吁：透明公開是消散謠言的最好方式，在任何災難發(fā)生后，第一時間緩解民眾恐慌情緒，更是政府的應盡職責！

作者：郭斌、林維鋼、學法網(wǎng)小冰等

來源：學法網(wǎng)