科創(chuàng)62條新政出爐，新型研發(fā)機構(gòu)最高可獲1億元支持

6大關(guān)鍵詞助你看懂深圳科創(chuàng)“紅利”

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深圳最近推出重大舉措。

近日，深圳市委市政府正式出臺《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》（以下簡稱為“措施”），從頂層設(shè)計上為深圳科技創(chuàng)新按下了新一輪“加速鍵”。措施涉及四個方面，共62條措施，其中47條屬于新增，15條在原有政策基礎(chǔ)上加大了支持力度。

措施如何促進深圳科技創(chuàng)新？記者從中梳理了六大關(guān)鍵詞，并采訪權(quán)威專家為你進行深度解讀。

《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》簡示

共62條措施

新增政策47條

原有政策上加大支持力度15條

主要包含四個方面

1.創(chuàng)新科技管理體制，打造科技體制改革先行區(qū)（19條）

2.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（15條）

3.強化對外合作，打造開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)（8條）

4.優(yōu)化綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，打造創(chuàng)新生態(tài)區(qū)（20條）

1 新型研發(fā)機構(gòu)

政策紅利：予以最高1億元支持

政策摘要：

支持各類主體創(chuàng)辦新型科研機構(gòu)。鼓勵海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)起設(shè)立專業(yè)性、公益性、開放性的新型研發(fā)機構(gòu)，予以最高1億元支持。對經(jīng)認定的廣東省新型研發(fā)機構(gòu)予以研發(fā)支持。

專家解讀：

光啟研究院常務(wù)副院長張洋洋認為，新型研發(fā)機構(gòu)通過競爭性途徑獲取創(chuàng)新項目，或者優(yōu)先委托新型研發(fā)機構(gòu)承擔相關(guān)項目，可以吸引更多國際高端科技人才及創(chuàng)新團隊的加盟。“有了人才的支撐，創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)通過從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的快速轉(zhuǎn)換，催生了新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展?！睆堁笱笳f。

張洋洋認為，深圳鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展是積極的信號，讓更多政府和民間力量參與其中，同時也應(yīng)賦予研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新“試錯權(quán)”，該政策的出臺也相當于政府給研發(fā)機構(gòu)“扶一把”。

2 國企創(chuàng)新活力

政策紅利：每年國資預(yù)算中新增1億元

政策摘要：

支持國有企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)類國有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。每年在國資預(yù)算中新增1億元，實施重大技術(shù)攻關(guān)項目與應(yīng)用示范。采取國資預(yù)算資本金注入、無息和低息借款、增加獎勵等方式，增強國有企業(yè)創(chuàng)新能力。

專家解讀：

“相比深圳大量崛起的創(chuàng)新型企業(yè)來講，深圳的國企創(chuàng)新活力還不夠。如何發(fā)揮深圳國企在全國的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新投入和創(chuàng)新機制是關(guān)鍵?！鄙钲谑袊Y委黨委書記、主任高自民說。

高自民認為，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為國企未來的人才激勵創(chuàng)新也提出了更高的要求。成就和激發(fā)國資系統(tǒng)的企業(yè)家精神，完善法人治理機構(gòu)尤為緊迫，合理的激勵機制，核心團隊持股機制，深化以市場化為導(dǎo)向的選人用人機制改革，健全職業(yè)經(jīng)理人制度，對于適合市場化選聘的崗位全部實行市場化選聘，在競爭類企業(yè)全面推行中長期激勵機制改革，這些激勵措施將有利于提升國企自身能力建設(shè)。

3 各類高水平創(chuàng)新載體

政策紅利：最高予以1億元支持

政策摘要：

支持承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級重大創(chuàng)新載體及其深圳分支機構(gòu)建設(shè)任務(wù)，予以最高3000萬元支持；承擔國家實驗室建設(shè)的，按照國家規(guī)定予以足額經(jīng)費支持。

支持承擔省、市工程實驗室、重點實驗室、工程中心、技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)，予以最高1000萬元支持。

支持以著名科學(xué)家命名并牽頭組建，或者社會力量捐贈、民間資本建設(shè)科學(xué)實驗室，可予以最高1億元支持。

專家解讀：

“創(chuàng)新載體就像科技重要的基礎(chǔ)設(shè)施?！鄙钲谑锌萍紕?chuàng)新委副主任邱宣表示，在深圳，創(chuàng)新載體覆蓋了國民經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領(lǐng)域。深圳依托科技管理信息系統(tǒng)，建立了統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通的科技資源共享機制。目前，正積極規(guī)劃建設(shè)未來網(wǎng)絡(luò)實驗室、超材料工業(yè)技術(shù)、下一代高速大容量光傳輸技術(shù)、高通量基因測序及組學(xué)技術(shù)等國家級創(chuàng)新載體，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更強大的支撐。

4 深港創(chuàng)新合作

政策紅利：探索兩地資本市場互聯(lián)互通

政策摘要：

促進創(chuàng)新要素跨境流動。探索深港聯(lián)合資助研發(fā)項目資金、儀器設(shè)備跨境使用方式，實現(xiàn)科技人員、儀器設(shè)備、財政科技資金在深港兩地合理流動。

深化深港創(chuàng)新圈合作。配合推進“深港通”試點，爭取探索兩地資本市場互聯(lián)互通。推進兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，支持兩地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在深發(fā)展。積極推進深港邊界地區(qū)開發(fā)，打造深港科技走廊。

專家解讀：

“深港創(chuàng)新圈推進了好多年，深港科技合作是我們對外開放交流的一個重點。”深圳市科技創(chuàng)新委主任陸健認為，香港具有非常豐富的科技資源，深圳若要打造開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，則有相當多的工作內(nèi)容需要與香港對接。

“香港政府也對基礎(chǔ)研究給予了高度重視，我相信兩地合作會繼續(xù)加強。”陸健表示，通過加強深港兩地的科技交流合作，在吸引海外人才進駐深圳的同時，鼓勵香港高校人員來深圳從事技術(shù)研究。

5 知識產(chǎn)權(quán)

政策紅利：建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等平臺

政策摘要：

支持建設(shè)申請、預(yù)警、鑒定、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政執(zhí)法、仲裁、司法訴訟一體化的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體系、多元化國際化糾紛解決體系和專業(yè)化市場化服務(wù)體系。專家解讀：

從法治的角度來看，深圳緣何有如此好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境？陸健認為，除了得益于深圳產(chǎn)業(yè)鏈的完備之外，更主要的是深圳近幾年來對科技創(chuàng)新法治環(huán)境的培育。

“這次在措施中，對知識產(chǎn)權(quán)做了很大篇幅的強調(diào)。除了原來的對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準、相關(guān)專利支持之外，還有搭建知識產(chǎn)權(quán)的平臺建設(shè)。”陸健說。

陸健表示，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)制度及相關(guān)平臺建設(shè)，既能更好地保護企業(yè)及個人的事實產(chǎn)權(quán)，更重要的是生產(chǎn)更多的知識產(chǎn)權(quán)并得到廣泛利用。

6 眾創(chuàng)空間

政策紅利：鼓勵各類創(chuàng)新主體建設(shè)

政策摘要：

鼓勵龍頭骨干企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間。支持圍繞主營業(yè)務(wù)方向，優(yōu)化配置技術(shù)、裝備、資本、市場等創(chuàng)新資源，實現(xiàn)與創(chuàng)新型中小微企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和各類創(chuàng)客群體有機結(jié)合、形成規(guī)模。

鼓勵高等院校、科研機構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間。支持優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，以科技人員為核心、以成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容，提供有效源頭技術(shù)供給。

專家解讀：

深圳市科技創(chuàng)新委相關(guān)負責人表示，在支持眾創(chuàng)空間建設(shè)方面，措施全面落實《國務(wù)院支持眾創(chuàng)空間服務(wù)實體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》，鼓勵各類創(chuàng)新主體建設(shè)眾創(chuàng)空間，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

松禾資本創(chuàng)始合伙人、深圳市政協(xié)委員厲偉認為，目前，深圳雖有近百家創(chuàng)客空間和數(shù)以萬計的制造工廠，但現(xiàn)實中愿意支持創(chuàng)客產(chǎn)品實現(xiàn)過程的卻幾乎沒有?！敖ㄔO(shè)‘深圳灣科技生態(tài)園創(chuàng)新展示交易廣場’，對打造‘北有中關(guān)村、南有深圳灣’，打造深圳的創(chuàng)業(yè)生態(tài)閉環(huán)具有十分重要的意義?！币虼?，作為深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場和深圳灣軟件園的配套項目，它能夠打造一個面向全球的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品展示平臺、交易平臺和投資平臺，為所有創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品提供成熟的市場、渠道、供應(yīng)鏈解決方案。