習(xí)近平三年30次談深改“方法論”
全面深化改革,一靠“改什么”,二靠“怎么改”。
到目前為止,30次深改會(huì)議已經(jīng)召開。
怎么改?就是方法論。
幾乎,每次深改組會(huì),習(xí)近平都會(huì)談這個(gè)。
掌握方法,事半功倍。
改革,我們要學(xué)會(huì)方法,看懂方向,抓住重點(diǎn)。
各級(jí)黨員干部,好好學(xué)。
把握大局審時(shí)度勢(shì)統(tǒng)籌兼顧科學(xué)實(shí)施
堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)
第一次會(huì)議(2014年1月22日)
[1]把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面深化改革,我們具備有利條件,具備實(shí)踐基礎(chǔ),具備理論準(zhǔn)備,也具備良好氛圍,要把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。
[2]既敢于出招又善于應(yīng)招
習(xí)近平指出,隨著改革不斷推進(jìn),對(duì)利益關(guān)系的觸及將越來越深,對(duì)此也要有足夠思想準(zhǔn)備。對(duì)改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題,困難要一個(gè)一個(gè)克服,問題要一個(gè)一個(gè)解決,既敢于出招又善于應(yīng)招,做到“蹄疾而步穩(wěn)”。
[3]領(lǐng)導(dǎo)小組5個(gè)“要”
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組
要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善于觀大勢(shì)、謀大事,站在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、黨和國(guó)家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。
要牢牢把握改革正確方向,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
要嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,堅(jiān)持集思廣益、民主集中,凡是議定的事要分頭落實(shí),不折不扣抓出成效。
要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅(jiān)定不移干。
要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,改革任務(wù)越繁重,我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c,善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進(jìn),善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的主張。
[4]一要抓統(tǒng)籌,二要抓方案,三要抓落實(shí),四要抓調(diào)研
習(xí)近平指出,專項(xiàng)小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位,要建好工作機(jī)制,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力。
一要抓統(tǒng)籌,既抓住重點(diǎn)也抓好面上,既抓好當(dāng)前也抓好長(zhǎng)遠(yuǎn),處理好重大關(guān)系,統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題,做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。
二要抓方案,全面深化改革總體部署已經(jīng)有了,要抓緊出臺(tái)施工方案,按照施工方案推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地。
三要抓落實(shí),三中全會(huì)各項(xiàng)具體改革舉措,要有時(shí)間表,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),以多種形式督促檢查,指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
四要抓調(diào)研,加強(qiáng)對(duì)重大改革問題的調(diào)研,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料,做到重要情況心中有數(shù)。要推動(dòng)各地區(qū)各部門加強(qiáng)調(diào)研,注重發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對(duì)全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。
把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)
真抓實(shí)干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實(shí)效
第二次會(huì)議(2014年2月28日)
[1]要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)還有7年時(shí)間。起跑決定后程。今年工作抓得怎么樣,對(duì)起好步、開好局意義重大。要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn),真抓實(shí)干,蹄疾步穩(wěn),務(wù)求實(shí)效。
[2]努力破除體制機(jī)制障礙
習(xí)近平在講話中指出,各項(xiàng)改革任務(wù)都能堅(jiān)持以影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向,立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,努力破除體制機(jī)制障礙。
[3]各類任任務(wù),各有對(duì)策
習(xí)近平指出,對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措,要加強(qiáng)跟蹤了解,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題,鞏固和發(fā)展改革成果。
對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措或改革試點(diǎn),要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度,確保取得成效。
對(duì)需要長(zhǎng)期抓落實(shí)的項(xiàng)目和任務(wù),要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅(jiān)持不懈抓下去。
對(duì)今年條件不具備、暫不啟動(dòng)的改革任務(wù),要?jiǎng)?chuàng)造條件,抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取適時(shí)啟動(dòng)。
[4]凡屬重大改革都要于法有據(jù)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
[5]要建立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制
習(xí)近平指出,對(duì)重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策,要建立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制。遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革,要及時(shí)深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣,群眾訴求是什么,改革能給群眾帶來的利益有多少,從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。要建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)改革效果進(jìn)行全面評(píng)估。要大力宣傳推進(jìn)改革的新進(jìn)展新成效,準(zhǔn)確解讀出臺(tái)的改革政策舉措,為全面深化改革營(yíng)造良好輿論氛圍。
改革要聚焦聚神聚力抓好落實(shí)
著力提高改革針對(duì)性和實(shí)效性
第三次會(huì)議(2014年6月6日)
[1]改革要堅(jiān)持從具體問題抓起
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革要堅(jiān)持從具體問題抓起,著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。
[2]成熟一個(gè),審議一個(gè),出臺(tái)一個(gè)
習(xí)近平指出,要抓緊對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對(duì)賬盤點(diǎn),成熟一個(gè),審議一個(gè),出臺(tái)一個(gè)。
共同為改革想招一起為改革發(fā)力
群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位
第四次會(huì)議(2014年8月18日)
[1]要真槍真刀推進(jìn)改革
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),今年是黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革,為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實(shí),實(shí)施方案要抓到位,實(shí)施行動(dòng)要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。
[2]關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),做好下一步工作,關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。
實(shí)施方案要抓到位,抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出體制機(jī)制癥結(jié),拿出解決辦法,重大改革方案制定要確保質(zhì)量。
實(shí)施行動(dòng)要抓到位,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。
督促檢查要抓到位,強(qiáng)化督促考核機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,分兵把守,守土有責(zé),主動(dòng)出擊,貼身緊逼。
改革成果要抓到位,建立健全改革舉措實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系。
宣傳引導(dǎo)要抓到位,繼續(xù)加大對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的宣傳引導(dǎo),積極宣傳改革新進(jìn)展新成效。
嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)督察關(guān)
確保改革改有所進(jìn)改有所成
第五次會(huì)議(2014年9月29日)
[1]要高度重視改革方案的制定和落實(shí)工作
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要高度重視改革方案的制定和落實(shí)工作,做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究、征求意見、評(píng)估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把習(xí)近平強(qiáng)調(diào),研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。
要下功夫查找突出問題和現(xiàn)實(shí)困難,下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索,下功夫了解黨內(nèi)外對(duì)改革的各種意見和建議,下功夫了解群眾的所想所盼,精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo),為方案制定接地氣、攢底氣。
要主動(dòng)聽取各方面意見,是什么問題就解決什么問題。對(duì)方案的不同意見,牽頭部門要擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任。改革所涉及的法規(guī)立改廢及試點(diǎn)工作所需法律授權(quán)問題,要與立法部門主動(dòng)銜接,相向而行、同步推進(jìn)。
[2]強(qiáng)化主責(zé)部門和一把手責(zé)任
習(xí)近平指出,隨著改革方案不斷出臺(tái),抓落實(shí)的任務(wù)越來越重。要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任,強(qiáng)化主責(zé)部門和一把手責(zé)任,要敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為。不僅要重視改革施工方案質(zhì)量,更要考核驗(yàn)收改革竣工結(jié)果,沒有完成或完成不到位的要問責(zé)。對(duì)通過的方案要查哨查鋪,確保落實(shí)到位。要調(diào)配充實(shí)專門督察力量,開展對(duì)重大改革方案落實(shí)情況的督察,做到改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神
運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革
第六次會(huì)議(2014年10月27日)
[1]全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù),各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。
鼓勵(lì)基層群眾解放思想積極探索
推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)
(2014年12月2日)
[1]要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索,鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn),善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn),推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。
[2]進(jìn)行改革試點(diǎn),對(duì)全面深化改革具有重要意義
會(huì)議強(qiáng)調(diào),進(jìn)行改革試點(diǎn),對(duì)全面深化改革具有重要意義。我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡,改革試點(diǎn)的實(shí)施條件差異較大,要鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化探索。要堅(jiān)持眼睛向下,腳步向下,尊重基層群眾實(shí)踐,解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問題,務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求,做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益。
鞏固良好勢(shì)頭再接再厲乘勢(shì)而上
推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效
第八次會(huì)議(2014年12月30日)
[1]推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),今年是全面深化改革的開局之年,改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面,呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動(dòng)景象,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效,有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,氣可鼓而不可泄,要鞏固改革良好勢(shì)頭,再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上,推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。
[2]氣可鼓而不可泄
會(huì)議指出,明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,氣可鼓而不可泄。各地區(qū)各部門都要認(rèn)真回顧開局之年的工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、摸索規(guī)律,為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。
要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措,把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來,把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來,加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào),一鼓作氣、勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來。
[3]要把提高改革質(zhì)量放到重要位置
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把提高改革質(zhì)量放到重要位置,堅(jiān)持速度服從質(zhì)量,做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究,多深入基層聽取各方意見,嚴(yán)格方案制定程序。對(duì)已出臺(tái)的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革,要抓緊出臺(tái)細(xì)化實(shí)施方案,堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大方案要排隊(duì)督察,及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)整改,重在發(fā)現(xiàn)問題。
明確任務(wù)落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)督察
確保各項(xiàng)改革舉措落地生根
第九次會(huì)議(2015年1月30日)
[1]及早部署,精心組織
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),落實(shí)今年改革任務(wù)的責(zé)任重、要求高,各地區(qū)各部門要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,及早部署,精心組織,提高改革方案質(zhì)量,加大改革落實(shí)力度,深入開展改革督察,努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根,確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效、真正解決問題。
[2]黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面深化改革是全黨的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)黨委(黨組)都要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,既要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào),又要親自抓改革方案督辦督察,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)責(zé)任。
[3]既要取勢(shì),又要取實(shí)
會(huì)議指出,全面深化改革,既要取勢(shì),又要取實(shí)。我國(guó)各地情況千差萬別,改革需要在實(shí)踐中不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要觀大勢(shì)、議大事、抓大事,履職盡責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)中央和地方改革。需要中央先定調(diào)子、劃底線的,要按照統(tǒng)一部署及時(shí)給地方交底。需要地方先探路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的,中央要及時(shí)給予授權(quán),有效調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。
[4]抓好調(diào)查研究、問題反饋、實(shí)踐創(chuàng)新
會(huì)議強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)黨委要著力抓好有關(guān)重要改革部署的具體落實(shí),抓好調(diào)查研究、問題反饋、實(shí)踐創(chuàng)新。在細(xì)化落實(shí)中央確定的重大改革措施時(shí),要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊跟一步,盯住干、馬上辦、改到位。
要重點(diǎn)抓提高改革方案質(zhì)量,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦體制機(jī)制頑疾,敢于突破部門利益的藩籬,多站在黨和國(guó)家發(fā)展大局、全面深化改革大局的立場(chǎng)上謀劃改革。承擔(dān)牽頭任務(wù)的中央有關(guān)部門,是抓落實(shí)、抓督察的主責(zé)單位,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革落地的責(zé)任,特別是要注意打通改革推進(jìn)的“最后一公里”。
要深入開展督察工作,對(duì)存在的問題及時(shí)指出糾正,對(duì)需要調(diào)整完善的改革方案及時(shí)分析研究,努力使各項(xiàng)改革都能適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求,都能滿足人民群眾愿望和期待。
科學(xué)統(tǒng)籌突出重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)焦距
讓人民對(duì)改革有更多獲得感
第十次會(huì)議(2015年2月27日)
[1]讓人民群眾有更多獲得感
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會(huì)改革舉措,在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,突出重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。
深刻把握全面深化改革關(guān)鍵地位
自覺運(yùn)用改革精神謀劃推動(dòng)工作
第十一次會(huì)議(2015年4月1日)
[1]切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),必須從貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,深刻把握全面深化改革的關(guān)鍵地位和重要作用,拿出勇氣和魄力,自覺運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平,切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。
[2]要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國(guó),任務(wù)很重,時(shí)間很緊。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,加大改革方案出臺(tái)力度,試點(diǎn)工作要抓緊抓實(shí)。出臺(tái)的方案一定要有可操作性,細(xì)化改革任務(wù)的責(zé)任主體、完成時(shí)限、考核問責(zé)等。改革方案通過后,能公開的要向社會(huì)原原本本發(fā)布,以利社會(huì)共同監(jiān)督落實(shí)。要抓好改革方案的進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌,理清各項(xiàng)改革的“聯(lián)絡(luò)圖”和“關(guān)系網(wǎng)”,增強(qiáng)改革的有序性。
把握改革大局自覺服從服務(wù)改革大局
共同把全面深化改革這篇大文章做好
第十二次會(huì)議(2015年5月5日)
[1]從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想,正確把握改革大局,從改革大局出發(fā)看待利益關(guān)系調(diào)整,只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利,都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好。
[2]改革推進(jìn)到哪一步,思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步
會(huì)議強(qiáng)調(diào),思想是行動(dòng)的先導(dǎo),要高度重視做好思想政治工作,改革推進(jìn)到哪一步,思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步,有的放矢開展思想政治工作,引導(dǎo)大家爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派。
要高度重視全面深化改革引起的利益關(guān)系調(diào)整,通盤評(píng)估改革實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的利益變化,統(tǒng)籌各方面各層次利益,分類指導(dǎo),分類處理。要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向,把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來,激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。
樹立改革全局觀積極探索實(shí)踐
發(fā)揮改革試點(diǎn)示范突破帶動(dòng)作用
第十三次會(huì)議(2015年6月5日)
[1]試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法。試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子,直接關(guān)系改革成效。要牢固樹立改革全局觀,頂層設(shè)計(jì)要立足全局,基層探索要觀照全局,大膽探索,積極作為,發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。
[2]在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣
會(huì)議強(qiáng)調(diào),對(duì)一些矛盾問題多、攻堅(jiān)難度大的改革試點(diǎn),要科學(xué)組織,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。根據(jù)改革需要和試點(diǎn)條件,靈活設(shè)置試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)層級(jí)。改革試點(diǎn)要注意同中央確定的大的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
要鼓勵(lì)地方和基層在教育、、、社會(huì)治理、創(chuàng)新等關(guān)系群眾切身利益的方面積極探索。對(duì)涉及風(fēng)險(xiǎn)因素和敏感問題的改革試點(diǎn),要確保風(fēng)險(xiǎn)可控。要加強(qiáng)改革試點(diǎn)統(tǒng)籌部署和督察指導(dǎo)。主責(zé)部門要落實(shí)主體責(zé)任,誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)。
把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿改革全過程
努力做全面深化改革的實(shí)干家
第十四次會(huì)議(2015年7月1日)
[1]既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實(shí)干家
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),全面深化改革是一個(gè)重要檢驗(yàn)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過程,引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神,理解改革要實(shí),謀劃改革要實(shí),落實(shí)改革也要實(shí),既當(dāng)改革的促進(jìn)派,又當(dāng)改革的實(shí)干家。
[2]改革越是向縱深發(fā)展,越是要重視思想認(rèn)識(shí)問題
會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革越是向縱深發(fā)展,越是要重視思想認(rèn)識(shí)問題。
要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,抓好思想政治工作,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部看大局、明大勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的重大意義,自覺站在改革全局的高度,正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整,堅(jiān)定改革決心和信心,形成推動(dòng)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺。
要把方案質(zhì)量放在第一位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓實(shí)問題,開實(shí)藥方,提實(shí)舉措,每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問題,便于基層理解和落實(shí)。
要把好改革方案的主旨和要點(diǎn),把準(zhǔn)相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際實(shí)化細(xì)化,使各項(xiàng)改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作,對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。
增強(qiáng)改革定力保持改革韌勁
扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處
第十五次會(huì)議(2015年8月18日)
[1]提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),今年以來,在去年全面深化改革開局良好的基礎(chǔ)上,各方面改革繼續(xù)呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁,加強(qiáng)思想引導(dǎo),注重研究改革遇到的新情況新問題,鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔,提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力,扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。
[2]要深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見
會(huì)議指出,要深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,最大限度使提出的改革方案符合實(shí)際、符合改革要求,切實(shí)解決問題。
要引導(dǎo)干部群眾從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看問題,認(rèn)識(shí)到改革是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作充滿活力的必由之路,講大局、顧大局,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的利益調(diào)整。
要堅(jiān)定不移抓好落實(shí),不打折扣,不能遇到矛盾和問題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓。對(duì)改革遇到的新情況新問題,要及時(shí)研究、提出對(duì)策、積極化解。
[3]要把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排,也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫,依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要在國(guó)企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域,集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。要保持督察工作力度,在是否解決了突出問題上下功夫,讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓基層來評(píng)判、讓群眾來打分,確保改革落地見效。
堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革
堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平
第十六次會(huì)議(2015年9月15日)
[1]改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開放,開放也必然要求改革。
要堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù),堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制,以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新大膽探索
推動(dòng)改革落地生根造福群眾
第十七次會(huì)議(2015年10月13日)
[1]必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索
強(qiáng)調(diào),中央通過的改革方案落地生根,必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。全面深化改革任務(wù)越重,越要重視基層探索實(shí)踐。
要把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決好改革方案同實(shí)際相結(jié)合的問題、利益調(diào)整中的阻力問題、推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題,把改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí),使改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,更好造福群眾。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)對(duì)基層實(shí)踐的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)作用,鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行探索,因地制宜,聚焦具體問題,細(xì)化措施,細(xì)分責(zé)任,細(xì)排時(shí)間,把握好政策界限范圍、尺度、節(jié)奏。
基層改革創(chuàng)新要盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多取得第一手材料。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、蘊(yùn)含的規(guī)律及時(shí)形成理性認(rèn)識(shí),推動(dòng)面上的制度創(chuàng)新。
[2]允許試錯(cuò)、寬容失敗,營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍
會(huì)議指出,基層改革創(chuàng)新一頭連著廣大基層干部,一頭連著廣大人民群眾,要加強(qiáng)政策配套,形成鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新的合力,最大限度調(diào)動(dòng)地方、基層以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
要針對(duì)基層工作特點(diǎn)和難點(diǎn),推動(dòng)職能下沉、人員力量下沉,建立與基層改革實(shí)際需要相匹配的權(quán)責(zé)體系。要完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn),也允許試錯(cuò)、寬容失敗,營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。
全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神
依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力
第十八次會(huì)議(2015年11月9日)
[1]依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,是指導(dǎo)我國(guó)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我國(guó)發(fā)展走到今天,發(fā)展和改革高度融合,發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步,改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
在全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神過程中,要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用,增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神,提高改革行動(dòng)能力,著力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,依靠改革為科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
改革要向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦
扭住關(guān)鍵精準(zhǔn)發(fā)力嚴(yán)明責(zé)任狠抓落實(shí)
第十九次會(huì)議(2015年12月9日)
[1]精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),今年以來,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,推動(dòng)出臺(tái)了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
明年是“十三五”開局之年,各項(xiàng)改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦,扭住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,嚴(yán)明責(zé)任,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。
[2]改革工作能不能落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵
會(huì)議指出,改革工作能不能落實(shí)到位,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個(gè)責(zé)任主體,把改革責(zé)任理解到位、落實(shí)到位,以責(zé)促行、以責(zé)問效,抓緊抓實(shí)改革方案制定、評(píng)估、督察、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié),做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。
要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條,健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制,條條線都要拉直繃緊。地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)改革任務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,黨委書記既要親自抓改革部署,又要親自抓改革督辦,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,確保改革方案落地生根。
[3]要強(qiáng)化督察職能,健全督察機(jī)制,更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量中的作用
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化督察職能,健全督察機(jī)制,更好發(fā)揮督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量中的作用。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革方案要排隊(duì)督察,重點(diǎn)督促檢查方案落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部推進(jìn)改革情況的了解,加大改革實(shí)績(jī)考核權(quán)重,形成鼓勵(lì)改革、支持改革正確用人導(dǎo)向。
扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)
落實(shí)主體責(zé)任擰緊責(zé)任螺絲
第十二次會(huì)議(2016年1月11日)
[1]全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年,今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年,今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來。要牢牢扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo),落實(shí)主體責(zé)任,理清責(zé)任鏈條,擰緊責(zé)任螺絲,提高履責(zé)效能,打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、激活全盤,努力使各項(xiàng)改革都能落地生根。
[2]健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
會(huì)議強(qiáng)調(diào),健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要落實(shí)“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,構(gòu)建職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、銜接配套、務(wù)實(shí)管用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心,以完善管理制度、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn),推動(dòng)警務(wù)輔助人員管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化,為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。
[3]把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來
會(huì)議指出,要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的全面評(píng)估,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來,排出優(yōu)先序,重點(diǎn)推進(jìn),發(fā)揮好支撐作用。特別是要把國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對(duì)外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上,堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力,推動(dòng)改革不斷取得新成效。
[4]要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚,落實(shí)到位,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合。專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署,也要抓督察落實(shí),對(duì)一些關(guān)鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體,部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任,要全程過問,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。
地方黨委對(duì)本地區(qū)全面深化改革承擔(dān)主體責(zé)任,既要把中央部署的改革任務(wù)落實(shí)到位,又要結(jié)合實(shí)際部署實(shí)施地方改革、鼓勵(lì)支持基層創(chuàng)新。黨委書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥、又要出征,親力親為抓改革。對(duì)中央部署的重大改革舉措,要結(jié)合本地實(shí)際實(shí)化細(xì)化,時(shí)時(shí)關(guān)心,時(shí)時(shí)跟蹤,盯住不放,狠抓落實(shí)。要把改革督察工作擺上重要位置,加大督察工作力度。
深入扎實(shí)抓好改革落實(shí)工作
盯著抓反復(fù)抓直到抓出成效
第二十一次會(huì)議(2016年2月23日)
[1]扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要牢固樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把抓改革作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任,堅(jiān)定改革決心和信心,增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺,既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家,以釘釘子精神抓好改革落實(shí),扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復(fù)抓,直到抓出成效。
[2]先集中力量把主要改革舉措推出來,然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面深化改革是系統(tǒng)工程,頭緒多,任務(wù)重,上來就必須有氣勢(shì),先集中力量把主要改革舉措推出來,然后集中力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來,改革舉措出臺(tái)的數(shù)量之多、力度之大前所未有,抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
總的看,改革落實(shí)是好的,已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措大多已進(jìn)入落實(shí)階段,有些改革舉措已經(jīng)落了地、扎了根、開了花,有些在地方和部門形成了細(xì)化實(shí)化的制度安排,有些通過試點(diǎn)探索總結(jié)出了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
[3]抓改革落實(shí),要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)
會(huì)議指出,抓改革落實(shí),要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn),建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)改革舉措早落地、見實(shí)效。
一要抓主體責(zé)任,凡是承擔(dān)改革任務(wù)的地方和部門,都要知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé),各就各位、各負(fù)其責(zé)。牽頭部門對(duì)經(jīng)辦的改革舉措要全程過問、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。地方黨委要統(tǒng)籌好中央和地方兩個(gè)層面的要求,抓好改革舉措落實(shí)。
二要抓督辦協(xié)調(diào),把部門協(xié)調(diào)難度大、政策關(guān)聯(lián)度高的改革舉措作為重點(diǎn),謀劃改革舉措出臺(tái)時(shí)機(jī)和節(jié)奏,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題。對(duì)敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、屢推不動(dòng)的,對(duì)重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的,要進(jìn)行問責(zé)。
三要抓督察落實(shí),強(qiáng)化督察職能,健全督察機(jī)制,抓緊構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局。要重視督察結(jié)果的運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)問題的要列出清單、明確責(zé)任、限定時(shí)間、掛賬整改。各地區(qū)各部門要確定一批重點(diǎn)改革督察項(xiàng)目,大力抓督察落實(shí),形成全黨上下抓改革落實(shí)的局面。
四要抓完善機(jī)制,抓緊完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制。
五要抓改革成效,把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注意把抓改革落實(shí)同落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)新發(fā)展理念結(jié)合起來,同抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、黨的建設(shè)等工作結(jié)合起來,既要通過抓改革來促發(fā)展,又要圍繞謀發(fā)展來抓改革。
六要抓成果鞏固,及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn),把各項(xiàng)成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好,努力使實(shí)踐成果上升為制度成果。部署改革試點(diǎn)要目的明確,做到可復(fù)制可推廣,不要引導(dǎo)到發(fā)帽子、爭(zhēng)政策、要資金、搞項(xiàng)目的方向上。
[4]擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家
會(huì)議強(qiáng)調(diào),擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派,把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。各地區(qū)各部門的主要負(fù)責(zé)同志,對(duì)抓改革、抓落實(shí)負(fù)有直接責(zé)任,要親自抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)。
對(duì)中央部署的改革任務(wù),要高度重視、親力親為,中央有具體要求的,要一竿子插到底,不折不扣落實(shí)下去;中央提出原則要求的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化實(shí)化。
對(duì)本地區(qū)本部門改革任務(wù),既要抓緊推進(jìn)、敢于突破,又要立足全局、通盤考慮。市縣一級(jí)要注意配足力量,創(chuàng)新工作方法,把精力集中在打通“最后一公里”上。
要總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。要重視調(diào)查研究,堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下,了解基層群眾所思、所想、所盼,使改革更接地氣。
推動(dòng)改革舉措精準(zhǔn)對(duì)焦協(xié)同發(fā)力
形成落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制
第二十二次會(huì)議(2016年3月22日)
[1]很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的勝利,很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念。要圍繞形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制,加大改革力度,直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn),對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板,精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力,努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。
[2]要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向,把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,科學(xué)組織實(shí)施,及時(shí)總結(jié)推廣。要對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行清理規(guī)范,摸清情況,分類處理。
[3]推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想,推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)改革要樹立系統(tǒng)思想,推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成。要把住頂層設(shè)計(jì)和路線圖,注重改革舉措配套組合,使各項(xiàng)改革舉措不斷向中心目標(biāo)靠攏。特別是同一領(lǐng)域改革舉措要注意前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體。要抓緊對(duì)各領(lǐng)域改革進(jìn)行全面評(píng)估。要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來,持之以恒抓改革落實(shí)。
改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)
也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)
第二十三次(2016年4月18日)
[1]改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn),也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn),注重從體制機(jī)制創(chuàng)新上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。
堅(jiān)定改革信心注重精準(zhǔn)施策
提高改革效應(yīng)放大制度優(yōu)勢(shì)
第二十四次會(huì)議(2016年5月20日)
[1]供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場(chǎng)改革,要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、營(yíng)造外部環(huán)境。各地區(qū)各部門要把依靠全面深化改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置,堅(jiān)定改革信心,突出問題導(dǎo)向,加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重精準(zhǔn)施策,提高改革效應(yīng),放大制度優(yōu)勢(shì)。
[2]要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛的道理
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是對(duì)全面深化改革決心的重要檢驗(yàn)。要認(rèn)識(shí)到改革有陣痛、但不改革就是長(zhǎng)痛的道理。對(duì)各種矛盾要做到心中有數(shù),增強(qiáng)改革定力,抓住改革時(shí)間窗口,只要看準(zhǔn)了的改革,就要一抓到底,務(wù)求必勝。
聚集改革資源激發(fā)創(chuàng)新活力
更加富有成效抓好改革工作
第二十五次(2016年6月27日)
[1]地方是推進(jìn)改革的重要力量
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),地方是推進(jìn)改革的重要力量。各級(jí)黨委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央改革部署,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),增強(qiáng)改革定力,聚集改革資源,激發(fā)創(chuàng)新活力,抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機(jī)制保障,更加富有成效地抓好改革工作。
[2]改革是一場(chǎng)革命,改的是體制機(jī)制,動(dòng)的是既得利益,不真刀真槍干是不行的
會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革是一場(chǎng)革命,改的是體制機(jī)制,動(dòng)的是既得利益,不真刀真槍干是不行的。地方各級(jí)黨委要多在攻堅(jiān)克難、解決問題上下功夫。
目標(biāo)任務(wù)要抓實(shí),圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新,自覺運(yùn)用改革思維和改革辦法推進(jìn)各項(xiàng)工作,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先推進(jìn)、重點(diǎn)保障黨中央明確的重要改革任務(wù)、地方破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務(wù)、同群眾切身利益緊密相關(guān)的改革任務(wù)。精準(zhǔn)落地要抓實(shí),對(duì)癥下藥,制定實(shí)施方案直奔問題去,充分調(diào)研論證,突出針對(duì)性和可操作性。
要準(zhǔn)確把握改革內(nèi)在聯(lián)系,提高改革系統(tǒng)集成能力。探索創(chuàng)新要抓實(shí),繼續(xù)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,形成改革者上、不改革者下的用人導(dǎo)向,及時(shí)總結(jié)推廣地方的創(chuàng)新做法。
跟蹤問效要抓實(shí),抓好改革督察,開展評(píng)估工作,做到基本情況清楚、問題分析清楚、工作方向清楚。機(jī)制保障要抓實(shí),完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實(shí)、考評(píng)激勵(lì)、責(zé)任追究等工作機(jī)制,重視改革隊(duì)伍建設(shè),搞好業(yè)務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高推進(jìn)改革能力和水平。
以更大的決心和氣力抓好改革督察工作
使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需基層所盼民心所向
第二十六次會(huì)議(2016年7月22日)
[1]改革是一場(chǎng)革命,必須有堅(jiān)忍不拔的毅力,以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革是一場(chǎng)革命,必須有堅(jiān)忍不拔的毅力,以真抓促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效。各地區(qū)各部門要以更大的決心和氣力抓好改革督察工作,既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng),確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空,使改革精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
[2]開展改革督察工作,要明確工作重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)
會(huì)議強(qiáng)調(diào),開展改革督察工作,要明確工作重點(diǎn)、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。督任務(wù),就是要督促地方和部門按照黨中央要求謀劃改革任務(wù),既看方向準(zhǔn)不準(zhǔn),又看任務(wù)實(shí)不實(shí),是不是能夠結(jié)合實(shí)際,真正解決問題。
督進(jìn)度,就是要根據(jù)改革的階段性目標(biāo)和時(shí)間表、路線圖,既督促改革方案及時(shí)出臺(tái)、抓緊落實(shí),又督察相關(guān)改革任務(wù)配套跟進(jìn),抓好進(jìn)度統(tǒng)籌,加強(qiáng)政策銜接。
督成效,就是要把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn),讓基層來評(píng)判,讓群眾來打分,看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是否促進(jìn)社會(huì)公平正義,是否給人民群眾帶來獲得感。
察認(rèn)識(shí),就是要看思想工作有沒有做深入,廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)認(rèn)識(shí)和理解改革、關(guān)心和支持改革,是不是自覺站在改革全局高度正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整,形成推進(jìn)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺。
察責(zé)任,就是要看改革主體責(zé)任是不是劃分清楚,有沒有理解到位、落實(shí)到位,是不是做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作。察作風(fēng),就是要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,督察各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是不是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),是不是以改革促進(jìn)派、實(shí)干家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)謀劃改革、落實(shí)改革。
[3]排出督察優(yōu)先順序,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)
會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照把改革主體框架搭建起來這一階段性目標(biāo),排出督察優(yōu)先順序,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。要抓問題要害,做到眼睛向下、腳步向下,既要發(fā)現(xiàn)實(shí)施中的共性問題,也要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,找出癥結(jié),提出對(duì)策。要抓整改落實(shí),督促真抓真改,對(duì)改革抓得實(shí)、有效果的要表?yè)P(yáng),對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要問責(zé)追責(zé)。要抓統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),完善督察職能,發(fā)揮社會(huì)和群眾監(jiān)督作用,做到上下貫通、內(nèi)外結(jié)合。
強(qiáng)化基礎(chǔ)注重集成完善機(jī)制嚴(yán)格督察
按照時(shí)間表路線圖推進(jìn)改革
第二十七次會(huì)議(2016年8月30日)
[1]是全面深化改革的施工高峰期
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全面深化改革的施工高峰期,是落實(shí)改革任務(wù)的攻堅(jiān)期,抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的任務(wù)依然艱巨繁重。要按照既定的時(shí)間表、路線圖,更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,更加有針對(duì)性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題,強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐,注重系統(tǒng)集成,完善工作機(jī)制,嚴(yán)格督察落實(shí),不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平,堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。
[2]改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄
會(huì)議強(qiáng)調(diào),改革關(guān)頭勇者勝,氣可鼓而不可泄。要抓難點(diǎn)、補(bǔ)短板,尚未推出的改革要加快突破推進(jìn),已經(jīng)推出的改革要加快落實(shí)落地。
要抓試點(diǎn)、求突破,加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)的成效、經(jīng)驗(yàn)和問題,對(duì)證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)推廣應(yīng)用。
要抓督察、促落實(shí),落實(shí)督察責(zé)任,嚴(yán)格督察工作要求,提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。
要抓宣傳、聚共識(shí),加強(qiáng)思想政治工作,及時(shí)了解群眾利益訴求,尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型,及時(shí)宣傳總結(jié)推廣。
堅(jiān)決貫徹全面深化改革決策部署
以自我革命精神推進(jìn)改革
第二十八次會(huì)議(2016年10月11日)
[1]知難而進(jìn)、迎難而上:
會(huì)議指出,改革爭(zhēng)在朝夕,落實(shí)難在方寸。越是任務(wù)重、困難大,越要知難而進(jìn)、迎難而上。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門作為改革政策的制定者、推動(dòng)者,要堅(jiān)定改革信心,增強(qiáng)改革定力,以積極主動(dòng)精神研究和推進(jìn)改革。
[2]堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改:
只要符合國(guó)家利益、民族利益、人民利益,只要有利于落實(shí)新發(fā)展理念,只要有利于增加人民群眾獲得感,就堅(jiān)決地破、堅(jiān)決地改。對(duì)黨中央通過的改革方案,不論有多大困難,都要堅(jiān)定不移抓好落實(shí)。
[3]善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬:
要引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力和利益問題,服從改革大局,善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,不能只算部門賬、地方賬、眼前賬。要綜合考慮各方面利益關(guān)系,深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,使提出的改革方案最大限度符合實(shí)際、符合改革要求,真正解決問題。
要把改革抓在手上,一步一步往前推,一層一層往下落。既要抓具體改革舉措推進(jìn)落實(shí),又要抓牽頭改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);既要抓本部門改革,又要抓對(duì)地方改革的指導(dǎo)。要注意評(píng)估改革推進(jìn)效果,及時(shí)研究解決改革推進(jìn)中的矛盾和問題,以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。
全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神
抓好改革重點(diǎn)落實(shí)改革任務(wù)
第二十九次會(huì)議(2016年11月1日)
[1]要堅(jiān)定四個(gè)自信:
會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和改進(jìn)中華文化走出去工作,要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新內(nèi)容形式和體制機(jī)制,拓展渠道平臺(tái),創(chuàng)新方法手段,增強(qiáng)中華文化親和力、感染力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力,向世界闡釋推介更多具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)精神、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧的優(yōu)秀文化,提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
[2]促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的,健全職稱制度體系:
會(huì)議指出,深化職稱制度改革,要以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心,以促進(jìn)人才開發(fā)使用為目的,健全職稱制度體系,完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)使用相結(jié)合,改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式。
[3]要牽住改革“牛鼻子”:
會(huì)議強(qiáng)調(diào),面對(duì)改革的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),要牽住改革“牛鼻子”,既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn),又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。關(guān)系全局的改革,特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革,要統(tǒng)一行動(dòng),任何時(shí)候不能放松、不能滯后。具體到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,哪里矛盾和問題最突出,哪個(gè)疙瘩最難解,就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革。
[4]要分類施策、精準(zhǔn)施策:
要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型,分類施策、精準(zhǔn)施策。要明晰解題思路,明確責(zé)任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
對(duì)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度性改革,要重點(diǎn)搞好制度設(shè)計(jì),抓緊細(xì)化落實(shí);對(duì)切口小、見效快的具體改革,要盯緊抓牢,逐條跟蹤,一一落實(shí);對(duì)面上提出原則性要求、鼓勵(lì)引導(dǎo)性的改革舉措,要注重社會(huì)面引導(dǎo),形成合理改革預(yù)期;對(duì)探路性質(zhì)的改革試點(diǎn),要大膽探索,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題,該完善的要完善,可復(fù)制推廣的要及時(shí)推廣。
對(duì)一些矛盾和問題多、攻堅(jiān)難度大的改革,各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,顧全大局,握指成拳,合力攻堅(jiān)。
改革既要往增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)
也要往維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)
第三十次會(huì)議(2016年12月5日)
[1]要多推4個(gè)“有利于”的改革:
多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革,
多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革,
多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,
多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革
[2]要做好年度工作總結(jié):
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好年度工作總結(jié),既要兼顧全面、又要突出重點(diǎn),既要講成績(jī)、也要說問題。
要把改革年度賬本點(diǎn)清楚,把抓改革落實(shí)的戰(zhàn)術(shù)打法弄清楚,把改革成效理清楚,把改革遇到的矛盾和問題搞清楚。
明年改革工作要抓緊謀劃,既要蹄疾步穩(wěn)向縱深推進(jìn),又要有改革新面貌,配合好黨的十九大召開這個(gè)大局。
要推動(dòng)落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)部署的改革任務(wù),把六中全會(huì)提出的全面從嚴(yán)治黨的改革任務(wù)納入總盤子一體推進(jìn)。
要投入更多力量狠抓落實(shí),健全各部門各地區(qū)改革督察機(jī)制。
內(nèi)容來源:學(xué)習(xí)小組