江西:贛鄱大地吹響“興稅強(qiáng)國(guó)”號(hào)角
——回望江西省稅務(wù)局推動(dòng)國(guó)稅地稅征管體制改革一年間
從2018年6月15日至今,一路走來(lái),360多個(gè)日夜,國(guó)家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局穩(wěn)步向前,步履堅(jiān)定而鏗鏘。
一年來(lái),省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)稅務(wù)部門凝心聚智、全力以赴,壓茬打好新機(jī)構(gòu)掛牌、落實(shí)“三定”暫行規(guī)定、費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、金稅三期并庫(kù)四場(chǎng)硬仗。
一年來(lái),在四級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)新設(shè)的同時(shí),全省稅務(wù)系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法能力、組織收入質(zhì)量、納稅服務(wù)質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)水平再上新臺(tái)階。
一年來(lái),全省稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)深化增值稅改革,落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi),確保納稅人辦稅時(shí)間不斷縮短,辦事程序不斷簡(jiǎn)化,網(wǎng)上辦稅事項(xiàng)不斷增多,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷減輕……江西納稅人的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
黨旗在江西稅務(wù)人的心中更鮮亮
加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是這場(chǎng)波瀾壯闊改革的重要政治任務(wù)?!巴ㄟ^(guò)一年的實(shí)踐,黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)貫穿江西稅收事業(yè)的各方面和全過(guò)程,在應(yīng)對(duì)各種攻堅(jiān)挑戰(zhàn)中,黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、黨支部的組織力、黨員先鋒模范性都得到了充分發(fā)揮?!苯魇《悇?wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡立文說(shuō)。
江西稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革之所以平穩(wěn)有序地推進(jìn),離不開(kāi)黨委一班人統(tǒng)一思想定原則、民主集中抓工作、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)扛責(zé)任。“我們對(duì)著黨旗、國(guó)旗宣過(guò)誓,必須對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng),以黨心、公心凝聚人心,兩套班子很快合二為一,目標(biāo)一致向前進(jìn)?!苯魇《悇?wù)局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)王顯和表示。
據(jù)介紹,為完善和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),江西省稅務(wù)系統(tǒng)提前整合黨建部門,分別成立系統(tǒng)和機(jī)關(guān)黨建工作部門,第一時(shí)間召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員大會(huì),全省稅務(wù)系統(tǒng)成立1401個(gè)黨支部、473個(gè)工青婦組織,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度安排和組織建設(shè)全面完善。
在全省稅務(wù)系統(tǒng),各級(jí)黨委書(shū)記、副書(shū)記上黨課282次?!巴ㄟ^(guò)黨委書(shū)記上黨課,讓我堅(jiān)定了黨員在機(jī)構(gòu)改革和減稅降費(fèi)工作中應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?!本沤绣ハ獏^(qū)稅務(wù)局新港稅務(wù)分局干部劉燁說(shuō)。
在全省稅務(wù)系統(tǒng)黨建文化創(chuàng)建中,各地舉辦“紅色家書(shū)”經(jīng)典誦讀會(huì)703場(chǎng)?!巴ㄟ^(guò)‘紅色家書(shū)’感受到戰(zhàn)亂年代的家國(guó)情懷,我們和平年代的青年黨員何以報(bào)國(guó)?唯有忠于職守,奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)?!睋嶂菔卸悇?wù)局青年黨員章夢(mèng)怡說(shuō)。
在全省各地辦稅服務(wù)廳,創(chuàng)建了近300個(gè)龔全珍工作室?!白鳛辇徣涔ぷ魇业狞h員志愿者,我將傳承弘揚(yáng)‘老阿姨’精神,全心全意為納稅人服務(wù)。”德興市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局干部呂瑞英說(shuō)。
在基層減稅降費(fèi)第一線,活躍著132支黨員青年先鋒隊(duì)?!耙幻h員就是一面旗幟,我們將以迎難而上的勇氣和拼搏務(wù)實(shí)的干勁沖鋒在前,堅(jiān)決完成減稅降費(fèi)任務(wù)?!毙掠嗍杏逅畢^(qū)稅務(wù)局青年先鋒隊(duì)隊(duì)員劉菁說(shuō)。
據(jù)了解,江西省稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展誦讀“紅色家書(shū)”、重溫“紅色影片”、上好“紅色黨課”、組織“紅色體驗(yàn)”等一系列黨建“映山紅”活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,使黨的旗幟始終高揚(yáng)在稅收和改革的前沿陣地。
服務(wù)在征管體制改革中不斷提升
稅收征管方式需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,是改革國(guó)稅地稅征管體制的重要目標(biāo)之一。
江西省稅務(wù)系統(tǒng)在這場(chǎng)征管體制改革中,嚴(yán)格落實(shí)“瘦身”“健身”原則,省局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡(jiǎn)27%,市局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡(jiǎn)36%,縣級(jí)局所屬機(jī)構(gòu)平均精簡(jiǎn)31%。
“立足于機(jī)構(gòu)更簡(jiǎn)、職能更優(yōu),江西稅務(wù)部門嚴(yán)格按照總局部署,層層抓落實(shí),機(jī)構(gòu)合并背景下的征管業(yè)務(wù)和信息化整合基本到位?!苯魇《悇?wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)黃正遜表示。
征管模式統(tǒng)一讓效率提升?!耙郧?,國(guó)稅地稅征管方式不同,對(duì)基層政府管理財(cái)稅工作、納稅人接受納稅服務(wù)和管理都帶來(lái)一些不便?!狈止茇?cái)稅工作的江西省宜豐縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)曾海認(rèn)為,合并之后統(tǒng)一了征管模式,確定了基本原則,財(cái)稅運(yùn)行機(jī)制更完善,納稅人也更方便。
“統(tǒng)一征管制度是構(gòu)建‘大征管’格局的必經(jīng)之路。”江西省稅務(wù)局法規(guī)處處長(zhǎng)王用彬介紹,他們梳理了68件稅收地方性法規(guī)和涉及稅收政策的規(guī)范性文件,先后廢止374件、修改91件、新制發(fā)公告147件。同時(shí),還廢止修訂省局征管制度文件120件,全省稅收征管制度和征管標(biāo)準(zhǔn)全部統(tǒng)一。
辦稅系統(tǒng)簡(jiǎn)并讓稅務(wù)端與納稅人端同享便捷操作?!霸瓉?lái)兩個(gè)電子辦稅通道、兩個(gè)界面、兩個(gè)賬號(hào)登錄。如今只要進(jìn)一個(gè)系統(tǒng)就可辦理所有涉稅事項(xiàng)?!?江西仙女湖旅游股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人黃丹表示,統(tǒng)一的辦稅信息系統(tǒng)讓改革帶來(lái)的變化很直觀。
“在這場(chǎng)改革中,該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn),該加強(qiáng)的加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)、職能職責(zé)更清晰、資源配置更合理?!毙掠嗍卸悇?wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)閔小姚說(shuō)。基層實(shí)踐已經(jīng)證明,這場(chǎng)改革優(yōu)化了稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),充實(shí)了納稅服務(wù)力量,整合了稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)了稅收經(jīng)濟(jì)分析實(shí)體化開(kāi)展,加強(qiáng)了稅務(wù)稽查力量。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)李春根表示:“江西稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革一年間,納稅人訴求得到快速回應(yīng),稅收征管質(zhì)效明顯提升,稅收服務(wù)國(guó)家治理的作用正在更好地有效發(fā)揮。”
納稅人在辦稅中收獲滿滿幸福感
伴隨稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn),稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,減稅降費(fèi)力度不斷加大,江西納稅人對(duì)此很有感。
周鋒是江西定南縣政協(xié)委員,也是一名80后者,在他創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,對(duì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有切身感受?!斑@場(chǎng)改革變化太大了,原先兩處跑,現(xiàn)在一廳辦;原先兩位戶管員,現(xiàn)在一人全搞定;原先需窗口辦理的事項(xiàng),現(xiàn)在80%可以網(wǎng)上辦理,這樣的改革更受歡迎?!?br/> 在這一年間,江西省稅務(wù)系統(tǒng)不僅迅速實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一窗一人”“一人一機(jī)一界面”,還先后推出95個(gè)同城通辦事項(xiàng)、52個(gè)省內(nèi)通辦事項(xiàng),落實(shí)15個(gè)全國(guó)通辦事項(xiàng),節(jié)省了納稅人辦稅時(shí)間。
“我們就近自主選擇辦稅場(chǎng)所辦理,在南昌可以辦理九江的完稅證明開(kāi)具、涉稅信息報(bào)告業(yè)務(wù),在湖南還可以辦理江西的優(yōu)惠備案、申報(bào)納稅業(yè)務(wù),這大大節(jié)約了異地辦理成本?!?江西中匯會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人邱書(shū)權(quán)說(shuō),這都是近一年多來(lái)的新變化。
在江西省浮梁潤(rùn)泉供水有限公司,財(cái)務(wù)人員姚先明拿著一份江西省稅務(wù)局編寫(xiě)的“一次不跑”“最多跑一次”清單介紹:“43個(gè)事項(xiàng)‘一次不跑’, 128個(gè)事項(xiàng)‘最多跑一次’,對(duì)照這張表,我們有80%以上的涉稅事項(xiàng)可在公司完成?!?br/> 獲得感一方面來(lái)自于優(yōu)化的辦稅體驗(yàn),另一方面來(lái)自于減輕的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?!皬娜ツ?月機(jī)構(gòu)合并到今年5月,全省減免稅費(fèi)超700億元,惠及全省90%以上的市場(chǎng)主體?!苯魇《悇?wù)局收入核算處調(diào)研員陳偉奇介紹。
在宜春市萬(wàn)載縣,搏鷹實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)彭志勇介紹,該公司僅2018年就享受稅收優(yōu)惠近5000萬(wàn)元,盤活了企業(yè)資金,做大了企業(yè)規(guī)模?!皽p稅降費(fèi)是民生工程,也是民心工程,稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并與減稅降費(fèi)同時(shí)推進(jìn),省時(shí)、省事又省錢,讓廣大人民群眾得到了實(shí)惠?!迸碇居赂吲d地說(shuō)。
一切成績(jī)都屬過(guò)去,一切努力還需繼續(xù)。胡立文表示:“稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革仍在路上,我們將不松勁、不歇腳,以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措抓機(jī)構(gòu)改革、推減稅降費(fèi),讓‘興稅強(qiáng)國(guó)’號(hào)角響徹贛鄱大地。”