特區(qū)報(bào)記者 張智偉 通訊員 任堰鄖 吳倩倩 文/圖

今年，前海管理局與前海稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)信用稅收白皮書》，通過企業(yè)稅收信用與社會(huì)信用的雙向交互應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以信用為基礎(chǔ)的納稅人分級(jí)分類管理。其中，優(yōu)質(zhì)信用的“雙A企業(yè)”可以享受更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，相應(yīng)地，信用較差企業(yè)將受到更加嚴(yán)格的管理。新機(jī)制實(shí)行以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)，納稅人好評(píng)如潮。近日，記者從前海稅務(wù)局獲悉，前海稅務(wù)局信用稅收方面又出臺(tái)了“升級(jí)管理系統(tǒng)”、“優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈”、“欠稅信息共享”三個(gè)新動(dòng)作。

“我們將‘雙A企業(yè)’直接錄入系統(tǒng)，并增加了系統(tǒng)自動(dòng)提示功能。發(fā)票審批人員的操作完成了從線下手動(dòng)輸入企業(yè)名稱查詢表格，到線上自動(dòng)接收金三精靈提醒的轉(zhuǎn)變，這不僅實(shí)現(xiàn)了信用稅收名單的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整及提示，更是大大加快業(yè)務(wù)的辦理速度，方便納稅人的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)起到了良好的激勵(lì)作用。”前海稅務(wù)局局長(zhǎng)陳維忠表示。

升級(jí)管理將信用稅收做實(shí)做細(xì)

據(jù)介紹，前海目前有15萬(wàn)家企業(yè)，稅務(wù)局每天受理的稅務(wù)業(yè)務(wù)量也很龐大，但雙A企業(yè)只占其中的一小部分，工作人員在受理到相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)候無(wú)法很快地判斷出這家企業(yè)是不是雙A企業(yè)，需要進(jìn)行一個(gè)查詢的步驟，這樣就影響工作效率。“因此，我們就探索在稅務(wù)系統(tǒng)中嵌入了一個(gè)雙A企業(yè)的標(biāo)識(shí)，只要受理到的某個(gè)業(yè)務(wù)是雙A企業(yè)申請(qǐng)的系統(tǒng)就會(huì)彈出提示，這樣就不需要依靠人工判斷，處理起來(lái)比較快，而且也不容易出現(xiàn)疏漏。同時(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)在后臺(tái)修改也很方便，能夠?qū)崿F(xiàn)直觀展示、即時(shí)同步。這也是我們將信用稅收做實(shí)做細(xì)，落實(shí)到位的一個(gè)手段?！鼻昂６悇?wù)局工作人員林丹璇告訴記者。

在稅源管理四科，記者注意到，工作人員在審批納稅人超限量購(gòu)買發(fā)票、最大開票限額審批申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)時(shí)不時(shí)會(huì)自動(dòng)彈出“該納稅人為雙A納稅人”的提示消息。工作人員陳星彤向記者介紹，信用稅收工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，前海稅務(wù)局已經(jīng)向市局信息中心申請(qǐng)了在金三精靈增加有關(guān)登記戶納稅人自定義類別的提示，發(fā)票審批人員在接收金三精靈提醒后，可大大加快業(yè)務(wù)的辦理速度，且這一信息化處理手段實(shí)現(xiàn)了雙A企業(yè)名單的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整及提示，解決了名單管理和應(yīng)用部門之間信息不對(duì)稱的難題。

數(shù)據(jù)顯示，該功能上線以來(lái)，前海稅務(wù)局共計(jì)收到296戶次企業(yè)的發(fā)票文書申請(qǐng)，其中超限量領(lǐng)購(gòu)發(fā)票187戶次，發(fā)票票種核定5戶次，增值稅最高開票限額變更申請(qǐng)104戶次。對(duì)雙A企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速審批，共節(jié)約企業(yè)等待時(shí)間7104小時(shí)。

全國(guó)首創(chuàng)“欠稅信息共享”提高清繳欠稅效率

在強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)用的基礎(chǔ)上，前海稅務(wù)局還加大了該工作對(duì)外的輻射效應(yīng)，目前，前海稅務(wù)局已與前海管理局建立欠稅企業(yè)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制并定期整理匯總欠稅企業(yè)情況，并按照信用稅收管理的要求，對(duì)企業(yè)欠稅情況分級(jí)分類管理，將欠稅金額巨大、嚴(yán)重不配合等欠稅企業(yè)名單推送前海蛇口自貿(mào)片區(qū)公共信用平臺(tái)進(jìn)行扣分處理。據(jù)了解，該機(jī)制通過利用信用稅收管控理念、信息化的手段督促欠稅企業(yè)清繳欠稅，有效減輕了人工清繳欠稅的壓力。

“以前稅務(wù)局催繳欠稅主要是以單打獨(dú)斗為主，需要主動(dòng)去提醒欠稅的企業(yè)，對(duì)于嚴(yán)重情形需要主動(dòng)采取一些限制性的稅務(wù)管理措施，處理起來(lái)比較耗費(fèi)時(shí)間精力。并且很多情況下，欠稅有沒有繳清還要依賴于企業(yè)的自覺主動(dòng)性。現(xiàn)在將欠稅數(shù)據(jù)納入前海的社會(huì)信用管理，如果企業(yè)有欠稅，會(huì)對(duì)它本身日常經(jīng)營(yíng)造成一定的影響，比如說(shuō)因?yàn)樾庞貌涣级鵁o(wú)法獲取前海管理局的相關(guān)。依靠這種數(shù)據(jù)共享、信用管理的手段，在我們不主動(dòng)采取更多措施的情況下，很多欠稅企業(yè)會(huì)主動(dòng)來(lái)繳清欠稅，大大提高了欠稅管理效率，這也是前海在全國(guó)的首創(chuàng)?！闭魇展芾砜聘笨崎L(zhǎng)劉芳說(shuō)。

“在大數(shù)據(jù)背景下，提倡數(shù)據(jù)共享和社會(huì)共治，這也是前海稅務(wù)局探索稅務(wù)協(xié)同共治的一個(gè)嘗試。人民銀行對(duì)每個(gè)自然人有一個(gè)征信報(bào)告，正是這樣一個(gè)征信報(bào)告起到了督促大家準(zhǔn)時(shí)還款的作用。欠稅信息共享是一個(gè)有效地提升企業(yè)繳稅主動(dòng)性的手段。對(duì)于前海相關(guān)政府部門來(lái)說(shuō)，這些欠稅數(shù)據(jù)也有利于他們更全面更客觀地對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行管理?！绷值よf(shuō)。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈 提高開票效率

此外，隨著區(qū)塊鏈審計(jì)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，前海稅務(wù)局還積極對(duì)服務(wù)的深度和廣度進(jìn)行拓展，將信用稅收與區(qū)塊鏈發(fā)票推廣相結(jié)合，同向發(fā)力。前海稅務(wù)局通過結(jié)合企業(yè)信用狀況、行業(yè)、規(guī)模、主營(yíng)業(yè)務(wù)等因素，篩選出適合優(yōu)先推廣使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票的名單，與納稅人溝通“入鏈”意愿并開展區(qū)塊鏈發(fā)票，并向“雙B以上企業(yè)”優(yōu)先推廣區(qū)塊鏈發(fā)票。

“對(duì)于應(yīng)用區(qū)塊鏈審計(jì)并在平臺(tái)上向稅務(wù)局共享財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的‘雙A企業(yè)’，稅務(wù)部門將通過系統(tǒng)核實(shí)各項(xiàng)涉稅核查，簡(jiǎn)化流程，減少稅務(wù)檢查頻率，減輕企業(yè)提交資料的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在企業(yè)配合開展核查的基礎(chǔ)上，保障其正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)票領(lǐng)用。并以此為工作基礎(chǔ)，探索改變稅法遵從和征管模式，建設(shè)更加可信、更加高效的區(qū)塊鏈監(jiān)管模式。未來(lái)，前海稅務(wù)局將持續(xù)推廣區(qū)塊鏈電子發(fā)票，向納稅人提供高效便捷開票服務(wù)，探索區(qū)塊鏈電子發(fā)票與具有前海特色的信用稅收相結(jié)合，為試點(diǎn)區(qū)塊鏈電子發(fā)票工作添磚加瓦。” 前海稅務(wù)局副局長(zhǎng)萬(wàn)春生表示。

據(jù)了解，與傳統(tǒng)發(fā)票相比，區(qū)塊鏈發(fā)票作為一種新型電子發(fā)票，具有不收費(fèi)、不需稅控盤和專用設(shè)備、不需單獨(dú)抄報(bào)稅、不需領(lǐng)票、按需供給，不需超限量的優(yōu)點(diǎn)。區(qū)塊鏈發(fā)票作為一種新型電子發(fā)票，借助區(qū)塊鏈底層技術(shù)，結(jié)合新型支付及報(bào)銷模式，通過打造區(qū)塊鏈電子發(fā)票管理系統(tǒng)，打通第三方支付或開票服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自動(dòng)入鏈，稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)審批，ERP系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)銷，完成鏈上流程全閉環(huán)。截至目前，前海已有135家企業(yè)開通了區(qū)塊鏈電子發(fā)票，開票份數(shù)達(dá)4萬(wàn)余張，開票金額超過3000萬(wàn)元。