法院審理認(rèn)為，公司“行政處罰條例”未經(jīng)公示難成斷案依據(jù)，隨意炒員工須付補(bǔ)償金。

    【核心提示】

    市某印刷廠解聘“嚴(yán)重違紀(jì)”員工引發(fā)糾紛。

    工廠以麻某某不服從工作安排，不遵守紀(jì)律為由辭退他。而麻某某則稱(chēng)從未看過(guò)該工廠所依據(jù)的“行政處罰條例”。

    因廠方未提供該“行政處罰條例”向員工公示的證據(jù)，法院判決廠方解除勞動(dòng)合同后應(yīng)向麻某某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    【案情回放】.

    起因：解聘“違紀(jì)”員工引發(fā)糾紛

    深圳市某印刷廠系香港某印刷公司開(kāi)辦的一家“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)。2003年3月19日，麻某某受聘該印刷廠工作，任運(yùn)輸部送貨員，到離職前三個(gè)月平均工資 1484元。上班期間，麻某某與工廠簽訂過(guò)兩次勞動(dòng)合同。2003年3月19日簽訂的勞動(dòng)合同期限從2003年3月19日起至2004年3月21日止。 2004年3月21日簽訂的勞動(dòng)合同期限從2004年3月21日至2005年3月30日止。2004年6月24日，廠方以麻某某不服從工作安排，安排出車(chē)不去送貨為由辭退麻某某。深圳市某印刷廠、香港某印刷公司提交了公司制定的“行政處罰條例”，該“行政處罰條例”第22條規(guī)定“年度內(nèi)發(fā)生第三次書(shū)面警告者以解雇處理”。在此之前，麻某某曾于2003年12月19日和2003年12月25日，因裝車(chē)點(diǎn)數(shù)不準(zhǔn)被處以兩次嚴(yán)重書(shū)面警告處罰。

    麻某某則聲稱(chēng)未看過(guò)該“行政處罰條例”，廠方未提供該“行政處罰條例”向員工公示的證據(jù)。

   仲裁：企業(yè)支付補(bǔ)償金1000元

   2004年6月28日，麻某某向龍崗區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴。仲裁委作出裁決如下：一、深圳市某印刷廠支付麻某某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 1000元；二、深圳市某印刷廠為麻某某補(bǔ)辦，并按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)部門(mén)規(guī)定追繳；三、香港某印刷公司承擔(dān)連帶責(zé)任。深圳市某印刷廠、香港某印刷公司不服該裁決，起訴至深圳市龍崗區(qū)人民法院。

    焦點(diǎn)：不出車(chē)是否屬?lài)?yán)重違紀(jì)

    一是麻某某的行為是否屬于嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，以及深圳市某印刷廠、香港某印刷公司是否應(yīng)支付麻某某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；二是沒(méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任在誰(shuí)。

    深圳市某印刷廠、香港某印刷公司認(rèn)為，麻某某在深圳市某印刷廠工作期間，屢屢犯錯(cuò)，被公司處以嚴(yán)重書(shū)面警告兩次，對(duì)公司造成不良影響，但其不知悔改，以致再次出錯(cuò)，按公司《人力資源及行政管理手冊(cè)》第22條的相關(guān)規(guī)定予以解雇處理，屬正當(dāng)合法行為，無(wú)需支持任何補(bǔ)償金；關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)，是麻某某自己不愿參加，與其無(wú)關(guān)。

    麻某某則認(rèn)為，雖然其在工作中有過(guò)錯(cuò)，但在工作中偶爾出差錯(cuò)是在所難免的，且未給深圳市某印刷廠造成任何經(jīng)濟(jì)損失。其在深圳市某印刷廠上班時(shí)，受過(guò)兩次處罰，雖然廠方聲稱(chēng)有一個(gè)《人力資源及行政管理手冊(cè)》，但該廠發(fā)給員工的《員工手冊(cè)》并無(wú)其所謂的“22條”，對(duì)其處罰規(guī)定并不清楚。在該廠大約50名老送貨員中，不超過(guò)4個(gè)人買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其實(shí)并非員工不想買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而是廠方并未給員工任何購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知。因此，深圳市某印刷廠、香港某印刷公司草率解雇員工，違反了雙方簽訂的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1000元，并補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    【裁判結(jié)果】

    單位要支付補(bǔ)償金

    一審法院審理認(rèn)為，麻某某工作出錯(cuò)，廠方已作出處分，再次累計(jì)處罰予以辭退處理，顯屬過(guò)重。鑒于雙方已解除了勞動(dòng)合同，廠方應(yīng)酌情支付麻某某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為宜。對(duì)補(bǔ)辦社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，不屬于法院的受理范圍，麻某某應(yīng)另行向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/span>

    參照有關(guān)規(guī)定，判決：一、深圳市某印刷廠應(yīng)于本判決生效之日起三日內(nèi)支付麻某某解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人民幣1000元；二、香港某印刷公司應(yīng)對(duì)該廠的義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；三、駁回深圳市某印刷廠、香港某印刷公司的其他訴訟請(qǐng)求。

    深圳市某印刷廠、香港某印刷公司不服一審判決，向市中級(jí)人民法院提起上訴。

    深圳市中級(jí)人民法院二審審理認(rèn)為，深圳市某印刷廠與麻某某簽有勞動(dòng)合同合法有效。廠方提交了公司制定的“行政處罰條例”，因麻某某稱(chēng)未看過(guò)該“條例”，而廠方未提供該“條例”向勞動(dòng)者公示的證據(jù)，故其不能作為案件審理依據(jù)。麻某某于2003年兩次工作中出錯(cuò)的違紀(jì)行為均發(fā)生在前一個(gè)勞動(dòng)合同履行期內(nèi)，已被警告。2004年6月24日，麻某某“不服從工作安排”，發(fā)生在后一勞動(dòng)合同履行期內(nèi)，該行為不屬?lài)?yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，廠方據(jù)此解除與麻某某的勞動(dòng)合同，理由不足，不予支持。

    鑒于麻某某未主張繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，可視為用人單位提出，雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同。廠方應(yīng)當(dāng)支付麻某某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1000元。依照有關(guān)規(guī)定，判決：駁回上訴，維持原判。

    【對(duì)話法官】

    企業(yè)規(guī)章應(yīng)讓員工知曉

    經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)勞動(dòng)者連續(xù)工作年限確定

    記者：根據(jù)規(guī)定，在哪些情況下用人單位解聘員工需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

    蔡志滿：在我市兩級(jí)法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，解除后，勞動(dòng)者追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的占很大比例，應(yīng)當(dāng)引起用人單位和勞動(dòng)者的高度重視。以下幾種情形，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

    （一）由用人單位提出，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

    （二）非因勞動(dòng)者過(guò)失用人單位解除勞動(dòng)合同的；

    （三）用人單位有下列情形之一，且使勞動(dòng)者被迫提出解除勞動(dòng)合同的：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。

    記者：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金具體按照什么標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算？

    蔡志滿：根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)勞動(dòng)者在用人單位的連續(xù)工作年限確定的，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，滿半年的按一年計(jì)，不滿半年的發(fā)給半個(gè)月工資，月工資以勞動(dòng)合同解除前三個(gè)月員工的月平均工資計(jì)算。用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)，未依照上述規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者還可以請(qǐng)求50％的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    記者：什么情況下用人單位無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？

    蔡志滿：勞動(dòng)者有下列情形用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

  （1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

  （2）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

  （3）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

  （4）被依法追究刑事責(zé)任的。

    對(duì)勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度”的認(rèn)定，一般應(yīng)根據(jù)案件具體情況，綜合勞動(dòng)者主觀過(guò)錯(cuò)程度、損害后果、事后態(tài)度等因素認(rèn)定。

    企業(yè)規(guī)章不公示不能作為案件審理依據(jù)

    記者：從本案的發(fā)生及法院的審判結(jié)果看，它對(duì)社會(huì)有什么借鑒意義？

    蔡志滿：第一、用人單位在對(duì)違紀(jì)員工進(jìn)行處理時(shí)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，改變粗暴管理模式，與人為善，避免激化矛盾。

    第二、據(jù)有關(guān)規(guī)定，用人單位依據(jù)自行制定的規(guī)章制度辭退勞動(dòng)者的，該規(guī)章制度必須通過(guò)民主程序制定、不違反法律、行政法規(guī)和規(guī)定并已向勞動(dòng)者公示，否則，該規(guī)章制度不能作為法院審理案件的依據(jù)，用人單位應(yīng)特別注意。

    第三、勞動(dòng)者月平均工資特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生前三個(gè)月的平均工資額以及工作年限是計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的重要依據(jù)。用人單位應(yīng)建立科學(xué)的薪酬體系和發(fā)放制度，盡可能通過(guò)銀行等第三方代為支付，以現(xiàn)金形式發(fā)放工資的應(yīng)由勞動(dòng)者領(lǐng)款時(shí)在工資條或其他憑證上簽字確認(rèn)，并妥善保管支付憑證等。勞動(dòng)者對(duì)工卡、工資條等足以證明工資數(shù)額、工作年限的證據(jù)也應(yīng)妥善保存。

    第四、提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。超出該期限申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將不予受理。這就要求勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人及時(shí)主張自己的權(quán)利。

   【法官信箱】

    集體合同如何幫助勞動(dòng)者維權(quán)

    問(wèn)：我是一公司工會(huì)干部，請(qǐng)問(wèn)什么叫集體合同？它在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面起什么作用？它在什么情況下才發(fā)生法律效力？

    答：集體合同是工會(huì)組織或勞動(dòng)關(guān)系中的職工一方與用人單位經(jīng)過(guò)協(xié)商談判就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂的書(shū)面協(xié)議。

    其主要特征是：集體合同制度允許個(gè)體勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)起來(lái)成立自己的團(tuán)體，由具備與用人單位相抗衡能力的勞動(dòng)者團(tuán)體（一般情況下是工會(huì)）與用人單位進(jìn)行協(xié)商談判。簽訂集體合同，在不低于勞動(dòng)法所確定的全國(guó)最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，根據(jù)本行業(yè)、本區(qū)域、本單位的具體情況確定本行業(yè)、本區(qū)域、本單位在勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等方面的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，從而一定程度上限制用人單位和個(gè)體勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)的契約自由，防止個(gè)體勞動(dòng)者的權(quán)益受到用人單位的侵害。它是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的一條有效途徑。實(shí)行這一制度，可以有效減少勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的發(fā)生。

    根據(jù)法律規(guī)定，集體合同要報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查，經(jīng)審查無(wú)異議才發(fā)生法律效力。