●數(shù)據(jù)顯示,我市杰出人才引進(jìn)取得突破性增長(zhǎng):今年1-8月已引進(jìn)全職院士5人,目前全職院士總數(shù)達(dá)到16人。截至今年8月底,我市已累計(jì)認(rèn)定高層次專(zhuān)業(yè)人才6118人,其中杰出人才22人,國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才261人,地方級(jí)領(lǐng)軍人才1681人,后備級(jí)人才4154人。
●深圳人才新政以住房為重要突破口,成立人才安居集團(tuán)。截至今年9月30日,我市共為10名杰出人才提供免租入住住房,其中有2名承租住房的杰出人才獲贈(zèng)住房。
●我市不遺余力地推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。為支持深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué),市政府各投入10億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。
●深圳設(shè)立“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”,深圳第二位本土院士孟建民培養(yǎng)單位——市建筑設(shè)計(jì)研究總院獲得500萬(wàn)元“院士培養(yǎng)獎(jiǎng)”。深圳還通過(guò)體制機(jī)制改革暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道。
今年3月,深圳市委市政府用了一年時(shí)間打磨的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)出臺(tái),被外界稱(chēng)為人才新政“81條”。通過(guò)打造“高地”讓深圳成為“人才洼地”,這是深圳出臺(tái)《若干措施》的初衷。新政從人才安居保障、給各類(lèi)人才“松綁”、落實(shí)人才自主權(quán)等多個(gè)維度突破創(chuàng)新,實(shí)施7個(gè)月來(lái)正日益顯現(xiàn)出巨大的人才集聚效應(yīng),在深圳掀起又一輪人才引進(jìn)和培養(yǎng)的熱潮,讓特區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變得更為突顯。
進(jìn)一步完善政策,高精尖人才引進(jìn)畫(huà)出“上升曲線(xiàn)”
新政針對(duì)我市高層次人才尤其是尖端人才總量不足的問(wèn)題,提出實(shí)施杰出人才培育引進(jìn)計(jì)劃、深化和拓展“孔雀計(jì)劃”、設(shè)立“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”、實(shí)行高層次人才機(jī)動(dòng)編制管理、推動(dòng)高水平科研機(jī)構(gòu)和新型智庫(kù)倍增發(fā)展等措施,加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。據(jù)悉,深圳目前對(duì)國(guó)內(nèi)高層次人才團(tuán)隊(duì)的資助最高可達(dá)1億元。
為了爭(zhēng)奪高精尖人才,深圳在高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)、高層次預(yù)備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、博士后生活補(bǔ)貼和科研資助、引才伯樂(lè)獎(jiǎng)、青年人才舉薦制度、高層次人才市場(chǎng)化認(rèn)定、在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展職稱(chēng)自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)、人才租房和生活補(bǔ)貼等方面制訂的具體措施,在國(guó)內(nèi)各大城市中都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
《若干措施》提出,未來(lái)五年深圳要引進(jìn)院士等杰出人才15名左右。最新數(shù)據(jù)顯示,我市杰出人才引進(jìn)取得突破性增長(zhǎng):今年1-8月已引進(jìn)全職院士5人,其中發(fā)達(dá)國(guó)家院士1人,實(shí)現(xiàn)零突破。此外,還有1名全職院士正在洽談引進(jìn),4名雙聘兩院院士已經(jīng)引進(jìn),目前深圳的全職院士總數(shù)達(dá)到16人。自3月份以來(lái),深圳新增認(rèn)定的國(guó)家級(jí)以上高層次人才總量,為去年認(rèn)定量的2.38倍;新增認(rèn)定杰出人才總量相當(dāng)于前3年認(rèn)定量的總和。截至今年8月底,深圳已累計(jì)認(rèn)定高層次專(zhuān)業(yè)人才6118人,其中杰出人才22人,國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才261人,地方級(jí)領(lǐng)軍人才1681人,后備級(jí)人才4154人。
深圳高層次人才和團(tuán)隊(duì)也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年深圳申報(bào)第13批中央“千人計(jì)劃”的人數(shù)達(dá)到303人,比去年申報(bào)數(shù)207人增長(zhǎng)46%,創(chuàng)歷史新高。同時(shí),1-8月全市新認(rèn)定“孔雀計(jì)劃”人才388人,其中A、B類(lèi)人才增長(zhǎng)顯著,共76人,比去年同期50人增長(zhǎng)52%。申報(bào)孔雀團(tuán)隊(duì)數(shù)量已達(dá)143個(gè),是去年全年申報(bào)總數(shù)94個(gè)的1.52倍。
這些數(shù)據(jù)向人們展現(xiàn)的“上升曲線(xiàn)”顯示,人才新政“81條”產(chǎn)生了明顯效果。
人才新政以住房為重要突破口,吸引基礎(chǔ)性人才持續(xù)增長(zhǎng)
安居才能樂(lè)業(yè)。
面對(duì)房?jī)r(jià)高企這個(gè)一線(xiàn)城市普遍存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,人才新政以住房為重要突破口,在為人才解決住房問(wèn)題上制定了很多突破性政策。除了繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)加大人才公共租賃住房、安居型商品房配租配售力度等政策外,還提出六個(gè)方面的新措施或強(qiáng)化措施,為各類(lèi)各層次人才落戶(hù)深圳發(fā)展解決了“房子”這個(gè)后顧之憂(yōu)。
《若干措施》提出,杰出人才可選擇600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。選擇免租住房的,在深圳市全職工作滿(mǎn)10年、貢獻(xiàn)突出并取得本市戶(hù)籍,可無(wú)償獲贈(zèng)所租住房或給予1000萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。來(lái)自市住建局方面的消息顯示,截至今年9月30日,深圳共為10名杰出人才提供免租入住住房,其中有2名承租住房的杰出人才獲贈(zèng)住房。
根據(jù)《若干措施》,符合條件的其他高層次人才在享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的同時(shí),可選擇最長(zhǎng)3年、每月最高1萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼,或選擇免租入住最長(zhǎng)3年、面積最大150平方米的住房。今年前三季度,我市共向符合條件的高層次人才配租免租入住住房16套;共受理22名領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng),其中15名人才的租房補(bǔ)貼已發(fā)放。
《若干措施》不僅覆蓋院士等高精尖人才、博士后等基礎(chǔ)研究人才,還覆蓋到高校畢業(yè)生等中初級(jí)人才、工匠等技能人才以及創(chuàng)客人才等各級(jí)各類(lèi)人才群體。
6月,市委市政府批準(zhǔn)成立人才安居集團(tuán)。作為深圳實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署,這個(gè)千億級(jí)的人才安居房投融資、建設(shè)和收購(gòu)平臺(tái),將通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低人才居住成本。
7月,我市專(zhuān)項(xiàng)出臺(tái)《關(guān)于完善人才住房保障的若干措施》,進(jìn)一步升級(jí)人才安居保障政策?!笆濉逼陂g,深圳計(jì)劃新籌集、建設(shè)人才住房和保障性住房40萬(wàn)套,相當(dāng)于特區(qū)建立以來(lái)政策性住房的總和,其中人才住房將不少于30萬(wàn)套。根據(jù)《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》,深圳今后每年新增供應(yīng)的居住用地中,人才住房和保障性住房用地面積應(yīng)當(dāng)不少于總用地面積的60%。深圳正嘗試將人才住房從現(xiàn)有的住房保障體系中相對(duì)分離,并結(jié)合人才群體的多元化需求加以完善,從而構(gòu)建人才住房與保障性住房雙軌并行的公共住房體系。人才住房不得轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩可鲜辛鬓D(zhuǎn),更好體現(xiàn)其安居屬性,確保深圳人才住房“只增不減”,由市人才安居集團(tuán)實(shí)現(xiàn)人才住房全過(guò)程一體化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
抓住住房這個(gè)“牛鼻子”發(fā)力,提升的是基礎(chǔ)性人才對(duì)深圳未來(lái)的信心。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1-8月,全市新引進(jìn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.5萬(wàn)人,為去年全年總量7萬(wàn)人的92.9%;在職人才5.9萬(wàn)人,為去年全年總量6.6萬(wàn)人的89.4%;同時(shí),引進(jìn)海外留學(xué)人員6594人,為去年全年總量7038人的93.7%,其中辦理入戶(hù)深圳手續(xù)4239人,同比增長(zhǎng)超過(guò)50%。深圳市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年深圳引進(jìn)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人才、海外留學(xué)人員數(shù)量,均有望超過(guò)去年,基礎(chǔ)性人才引進(jìn)得到持續(xù)性增長(zhǎng)。
推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展,栽下成片“梧桐樹(shù)”
我市不遺余力地推進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展,就是要為人才引得進(jìn)、留得住、用得好栽下成片“梧桐樹(shù)”。
深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)是兩大龍頭。深圳大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)取得顯著成效,2016年5月,臨床醫(yī)學(xué)進(jìn)入ESI世界排名前1%,學(xué)校進(jìn)入ESI世界排名前1%的學(xué)科達(dá)到2個(gè)。南方科技大學(xué)推進(jìn)建設(shè)廣東省高水平理工科大學(xué)進(jìn)展順利,市政府已審定南科大高水平理工科大學(xué)建設(shè)方案。為支持兩校創(chuàng)建高水平大學(xué),市政府各投入10億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院及深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院被列為廣東省一流高職院校,下一步我市還將加快這兩所院校的國(guó)際化步伐,盡快建設(shè)成為國(guó)際一流高職院校。同時(shí),支持我市職業(yè)院校與德國(guó)、瑞士等國(guó)家開(kāi)展多層次多類(lèi)型合作,聯(lián)合創(chuàng)辦高水平技術(shù)大學(xué)和國(guó)際化中等職業(yè)學(xué)校。
我市與境內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)若干特色學(xué)院進(jìn)展順利。市政府與清華大學(xué)、美國(guó)伯克利加州大學(xué)合作舉辦清華-伯克利深圳學(xué)院,2015年秋季,首批31名博士研究生入學(xué),來(lái)自清華大學(xué)、加州伯克利大學(xué)的48名教授開(kāi)展教學(xué)與科研工作。2016年秋季共有64名新生入學(xué)。目前,正加緊建設(shè)環(huán)境與新能源技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)和信息技術(shù)、精準(zhǔn)與公共健康三個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室。天津大學(xué)-佐治亞理工學(xué)院的相關(guān)工作進(jìn)展迅速,深圳市政府、天津大學(xué)、佐治亞理工學(xué)院簽署了合作辦學(xué)備忘錄。有媒體評(píng)價(jià)深圳高等正再次上演“深圳速度”。
此外,各類(lèi)創(chuàng)新載體也在加速建設(shè),促進(jìn)科技創(chuàng)新人才集聚。今年深圳新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體138家,占去年底全市總數(shù)1283家的10.7%,其中國(guó)家級(jí)9家,超過(guò)去年全年的總數(shù)。除了政府資源投入,《若干措施》還積極引導(dǎo)社會(huì)資源,特別注重調(diào)動(dòng)企業(yè)主體、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才團(tuán)體等參與人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的積極性。
優(yōu)質(zhì)資源加速聚合,讓各類(lèi)人才有了棲身之所、用武之地。
設(shè)“伯樂(lè)獎(jiǎng)”挑千里馬,體制機(jī)制改革讓人才“動(dòng)起來(lái)”
人才新政“81條”為解決“識(shí)才、辨才”問(wèn)題,大力推動(dòng)人才多元主體評(píng)價(jià)改革。同時(shí),成立人才舉薦委員會(huì),建立了領(lǐng)軍人才“伯樂(lè)相馬”舉薦制度,深圳此舉在全國(guó)引起極大關(guān)注。
南方科技大學(xué)等8家單位獲首批“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”,最高獎(jiǎng)金達(dá)290萬(wàn)元。深圳第二位本土院士孟建民培養(yǎng)單位——市建筑設(shè)計(jì)研究總院更是獲得500萬(wàn)元的“院士培養(yǎng)獎(jiǎng)”。市建筑設(shè)計(jì)研究總院董事長(zhǎng)梁鍵說(shuō),這500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),讓高層次人才聚集的企業(yè)感受到深圳市委市政府的關(guān)懷。這一獎(jiǎng)勵(lì)將會(huì)起到非常好的導(dǎo)向作用,將激勵(lì)更多的企業(yè)更加注重企業(yè)自身人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。
人才新政“81條”中,為鼓勵(lì)企事業(yè)單位、人才中介組織等引進(jìn)和舉薦人才設(shè)立了“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”,對(duì)成功引進(jìn)兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”人才、廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才、我市國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和地方級(jí)領(lǐng)軍人才、海外高層次A類(lèi)和B類(lèi)人才、“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)的,每引進(jìn)一人(團(tuán)隊(duì))給予10萬(wàn)~200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“引才伯樂(lè)獎(jiǎng)”不設(shè)封頂線(xiàn),只要能把人才引進(jìn)來(lái),就會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),多引多獎(jiǎng)。已經(jīng)明確的是,每培養(yǎng)一名兩院院士給予培養(yǎng)單位500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
深圳還通過(guò)體制機(jī)制改革暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才流動(dòng)渠道。新政實(shí)施以來(lái),深圳人才體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)了多個(gè)突破——突破市內(nèi)外界限,結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,集中遴選了7名中央機(jī)構(gòu)金融專(zhuān)業(yè)干部到我市任職;突破體制內(nèi)外界限,探索設(shè)立高端特聘職位。市委組織部牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),啟動(dòng)了高端特聘職位試點(diǎn)工作,以項(xiàng)目崗位形式,面向海內(nèi)外選聘崗位急需的高層次專(zhuān)業(yè)人才,到專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位任職。目前擬選擇8家單位10個(gè)職位開(kāi)展首批試點(diǎn)。通過(guò)探索高端特聘崗位,在目前無(wú)法普遍提高編制內(nèi)人員薪酬的情況下,走出一條體制內(nèi)外優(yōu)秀人才靈活使用的新路,提高黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)工作水平。
動(dòng)用特區(qū)立法權(quán),營(yíng)造尊才愛(ài)才用才社會(huì)氛圍
廣聚天下英才,深圳有“法”。除了在人才政策供給上花心思搞突破,在人才工作高房?jī)r(jià)這個(gè)痛點(diǎn)上做文章,在人才事業(yè)發(fā)展平臺(tái)上鉚足勁外,深圳還善用立法權(quán),將人才工作從政策層面上升到了立法層面,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)出爐。深圳動(dòng)用特區(qū)立法權(quán)為人才工作立法,就是要從這個(gè)最高層面,為人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的人才工作保駕護(hù)航。從征求意見(jiàn)稿內(nèi)容來(lái)看,深圳突破了當(dāng)前人才政策的一些框架,加大了對(duì)人才的激勵(lì)保障。
作為吸引人才的里程碑事件,深圳市人才研修院今年國(guó)慶之后在麒麟山療養(yǎng)院正式掛牌成立。由一座城市的黨委、市政府牽頭成立人才研修院,這在全國(guó)是第一家。特別是市委市政府拿出占地1800畝的麒麟山療養(yǎng)院改造后給人才使用,不僅體現(xiàn)出對(duì)人才的尊重和支持,也能與周邊高校配套形成人才集聚效應(yīng)。市人才研修院的成立,給海內(nèi)外高端人才提供了一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。