下月起港澳臺居民可在內(nèi)地(大陸)參加

各項業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地(大陸)居民一致

下月即2020年1月1日起，在內(nèi)地(大陸)居住、、就讀的港澳臺居民將可在內(nèi)地(大陸)參加社會保險。

人社部日前公布《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會保險暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，其適用范圍包括港澳臺在內(nèi)地(大陸)的就業(yè)人員及非就業(yè)人員(如在校大學(xué)生)，并規(guī)定港澳臺居民適用險種的范圍與享受待遇的條件和辦法“與內(nèi)地(大陸)居民保持一致”。

2020年1月1日起施行

為保障在內(nèi)地(大陸)居住、就業(yè)和就讀的港澳臺居民的社會保險權(quán)益，人社部研究制定了《暫行辦法》，該辦法將自下個月即2020年1月1日起施行。

《暫行辦法》規(guī)定，在內(nèi)地(大陸)依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等用人單位，依法聘用、招用港澳臺居民時，都應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老、、工傷、失業(yè)、生育這5項基本社會保險，用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險費。

《暫行辦法》適用范圍包含了兩類人員：

第一類人員是在內(nèi)地(大陸)正規(guī)就業(yè)、的港澳臺居民，如在內(nèi)地(大陸)依法從事個體工商經(jīng)營的，可以按照注冊地有關(guān)規(guī)定參加職工基本和職工基本醫(yī)療保險；在內(nèi)地(大陸)靈活就業(yè)且辦理港澳臺居民居住證的，可以按照居住地有關(guān)規(guī)定，參加上述兩險。

第二類人員是非就業(yè)人員，包括在內(nèi)地(大陸)居住但未就業(yè)的人員及在校大學(xué)生等。在內(nèi)地(大陸)居住且辦理港澳臺居民居住證的未就業(yè)港澳臺居民，可以在居住地按照規(guī)定，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。在內(nèi)地(大陸)就讀的港澳臺大學(xué)生，與內(nèi)地(大陸)大學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障，按規(guī)定參加高等機(jī)構(gòu)所在地城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。

早在2017年，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾指出，正考慮允許在內(nèi)地(大陸)未就業(yè)、未就讀的港澳臺居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，相關(guān)補助由各級財政承擔(dān)。

書面申請終止的可取回個人賬戶儲存額

關(guān)于經(jīng)辦程序，《暫行辦法》規(guī)定，港澳臺居民辦理社會保險的各項業(yè)務(wù)流程與內(nèi)地(大陸)居民一致。

同時，考慮到港澳臺人員的具體情況，《暫行辦法》對辦理社會保險登記、發(fā)放社會保障卡、離開內(nèi)地(大陸)社會保險關(guān)系處理、跨省社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等問題作了具體規(guī)定。

如對于港澳臺居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取條件前離開內(nèi)地(大陸)的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來內(nèi)地(大陸)就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費的，繳費年限累計計算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險關(guān)系的，可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

“重復(fù)參?！眴栴}得到解決

過去，在內(nèi)地(大陸)的港澳臺居民一直面臨“重復(fù)參?！眴栴}，如許多港澳臺居民在原居住地已經(jīng)參加了社會保險，如果要求這些人員同時也在大陸參加社會保險，就會形成“重復(fù)參?！眴栴}，增加個人的繳費負(fù)擔(dān)。

對此，《暫行辦法》規(guī)定，已在香港、澳門、臺灣參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，并繼續(xù)保留社會保險關(guān)系的港澳臺居民，“可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在內(nèi)地(大陸)參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險”。這一規(guī)定將解決在內(nèi)地(大陸)的港澳臺居民面臨的現(xiàn)實問題。

實際上，在內(nèi)地(大陸)港澳臺居民比照內(nèi)地(大陸)居民參加社會保險的訴求日益強烈。2017年人社部負(fù)責(zé)人在答記者問時稱，人社部正在研究制定《暫行辦法》，以“減輕其在內(nèi)地(大陸)居住的后顧之憂，促進(jìn)生活便利化”。

2018年10月25日，人社部將研究起草后的《暫行辦法》對外公布征求意見，此次公布內(nèi)容與原稿相比改動不大。