作為服務(wù)行業(yè)的基層代表，卓長立創(chuàng)辦了濟南陽光大姐服務(wù)有限公司。她向總理介紹，家政服務(wù)屬于，由于缺乏社會保障，他們大都是臨時的過渡性就業(yè)。家政服務(wù)人員缺乏歸屬感，質(zhì)量也難以提高。為此，她提出了解決方案。

 卓長立：總理在報告中指出：“加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持”，讓我們看到了希望，充滿了期待。建議：理清家政服務(wù)員的，納入社會保障體系，探索“政府以獎代補”或者“政府購買服務(wù)”等方式，對在家政服務(wù)崗位上持續(xù)工作一段時間的服務(wù)員給予一定的社會保險或崗位補貼。

 她發(fā)言的題目是《以創(chuàng)新帶動就業(yè) 促進家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展》，她向總理提出了4條建議，分別是：解決家政服務(wù)員的社會保障問題，加大家政服務(wù)員持續(xù)的補貼力度，加大家政標準化、信息化支持力度，以及把家政服務(wù)行業(yè)當做產(chǎn)業(yè)來培育。

李克強強調(diào)，積極主動培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，是實現(xiàn)“雙中高”的重要依托。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，順應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)新創(chuàng)造潛力，推進“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，催生顛覆性新技術(shù)，加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等“破土萌發(fā)”，改造提升傳統(tǒng)動能，有序化解過剩產(chǎn)能，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要支柱，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)，用“雙引擎”助推中國經(jīng)濟駛?cè)牖A(chǔ)更牢、平臺更高、運行更穩(wěn)的軌道。

“千萬不要小看家政服務(wù)、社會養(yǎng)老，這些都是朝陽產(chǎn)業(yè)！”李克強說，過去也有保姆，政府也辦敬老院，但沒有成為一種業(yè)態(tài)。現(xiàn)在出現(xiàn)標準化服務(wù)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)”，變成一種新型服務(wù)業(yè)。這是大產(chǎn)業(yè)，屬于經(jīng)濟新動能。

有代表提出農(nóng)村留不住人才的現(xiàn)象。李克強說，農(nóng)村脫貧致富基礎(chǔ)在于教育。民辦教師問題解決后，隨著農(nóng)村教育需求增長，又出現(xiàn)代課教師問題，可以探索用政府購買服務(wù)方式來加以解決。

全國政協(xié)社會和法制委員會副主任甄硯做客人民網(wǎng)《兩會E客廳》欄目，以“女性平等就業(yè)與全面發(fā)展”為題與網(wǎng)友在線交流。甄硯表示，家政服務(wù)業(yè)給大量的農(nóng)村婦女提供了就業(yè)的渠道，同時支持更多女性追求職業(yè)發(fā)展。當前家政企業(yè)生存發(fā)展艱難，建議國家持續(xù)推行免稅。

甄硯說，通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當前家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著一些突出問題：家政服務(wù)員數(shù)量不能滿足需求，服務(wù)質(zhì)量不能滿足用戶期望；家政工權(quán)益受到侵害，無法憑借《勞動法》給予保護，也沒法用勞動仲裁去處理；家政企業(yè)生存發(fā)展艱難，抗風險能力脆弱，扶持措施的獲得感不強；國家建立了家庭服務(wù)業(yè)部際聯(lián)席會議制度，但在區(qū)縣實施層面，仍存在重復建設(shè)、重復投入等現(xiàn)象。

甄硯建議：

一，進一步完善制度設(shè)計，由人社部牽頭，進一步明確主管部門的職能責任；

二，盡快啟動家政法規(guī)立法程序，通過立法或司法解釋的形式，明確各方的法律地位和責任義務(wù)；

三，增強扶持政策的多元性和延續(xù)性，對員工制企業(yè)提供培訓經(jīng)費、補貼、財稅金融等多方面政策扶持，發(fā)揮中介式公司在家政服務(wù)供給中的主體作用，持續(xù)推行免稅政策，為家政服務(wù)員提供培訓經(jīng)費，為企業(yè)設(shè)計合理的抗風險險種；

四，支持公益性家政機構(gòu)發(fā)展，確定專項經(jīng)費，扶持一批家政服務(wù)龍頭企業(yè)；

五，著力提升家政服務(wù)員職業(yè)化水平，將家政培訓列入“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

全國人大代表陳秀榕提交建議，建議多措并舉推進家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化職業(yè)化發(fā)展。

建議指出，近年來，我國家庭服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，但仍存在著市場供需矛盾突出，政策支持力度不夠，服務(wù)的標準化、職業(yè)化發(fā)展緩慢等問題。

為此，建議進一步完善制度設(shè)計，進一步明確主管部門的職能責任，避免職責交叉、多頭管理、資源浪費和管理缺位；盡快啟動家政法律法規(guī)立法程序，通過立法或司法解釋的形式，明確政府、非政府組織、家政企業(yè)、雇主和家政服務(wù)員的法律地位和責任義務(wù)；增強扶持政策的多元性和延續(xù)性，對員工制企業(yè)提供培訓經(jīng)費、社保補貼、財稅金融等多方面政策扶持，引導家政企業(yè)職業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展；支持公益性家政機構(gòu)發(fā)展。扶持一批規(guī)模大、品牌優(yōu)、公益化的家政服務(wù)龍頭企業(yè)，使公益性家政機構(gòu)在平抑市場價格、增加市場供給、規(guī)范服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用；著力提升家政服務(wù)員職業(yè)化水平，重點加強職業(yè)道德、職業(yè)技能、職業(yè)責任、職業(yè)知識的培訓，逐步建立完善家政服務(wù)員持證上崗制度、個人征信制度、技能等級與報酬等級配套制度，拓寬家政服務(wù)員職業(yè)發(fā)展通道。