財(cái)政部、民政部、人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《實(shí)施意見(jiàn)》），PPP項(xiàng)目依法登記為公益性或經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受現(xiàn)行投資、、稅收、土地等優(yōu)惠，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)。

 《實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng)，為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）精神，落實(shí)著力推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工作部署，鼓勵(lì)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育與發(fā)展，形成多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出意見(jiàn)。

 政府和社會(huì)資本合作提供養(yǎng)老服務(wù)的供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到充分激發(fā)，多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)初步形成。政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革成效顯著，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。

優(yōu)先支持的重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP模式，立足保障型基本養(yǎng)老服務(wù)和改善型中端養(yǎng)老服務(wù)，參與以下養(yǎng)老服務(wù)供給：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展。規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌論證養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目可行性，依法擇優(yōu)選擇社會(huì)資本方，多渠道構(gòu)建項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

 積極提供政策保障。落實(shí)現(xiàn)有優(yōu)惠政策。合理界定養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目類(lèi)型，PPP項(xiàng)目依法登記為公益性或經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受現(xiàn)行投資、補(bǔ)貼、稅收、土地等優(yōu)惠政策，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策。

 優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。